新华社北京10月9日电（记者陈炜伟）国家统计局、科学技术部、财政部9日联合发布《2017年全国科技经费投入统计公报》。公报显示，2017年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费17606.1亿元，比上年增长12.3%；R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.13%，再创历史新高，比上年提高0.02个百分点。
国家统计局社科文司高级统计师张鹏介绍，我国R&D经费投入增速保持世界领先，投入强度已达到中等发达国家水平。同时，我国研发投入结构向好，基础研究经费占比进一步提升。
公报还显示，2017年国家财政科学技术支出8383.6亿元，比上年增长8%；财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%，保持了上年水平。
“我国研发投入的总量逐年加大，结构不断优化，有力地推动了我国创新驱动发展战略的实施，夯实了我国创新型国家建设的基础。”张鹏说，但与发达国家相比，我国研发整体水平仍然存在大而不强、多而不优的情况，如基础研究占比与发达国家占比水平（15%至20%）相比有较大差距，研发投入强度与创新型国家（2.5%以上）相比还有一定差距。
张鹏认为，未来几年，我国应进一步引导全社会加大对研发的投入力度，尤其是前瞻性和应用性基础研究领域；进一步优化我国研发资源配置，突出以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合；进一步发挥政府对研发的管理优势，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革。
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2017年全国科技经费投入统计公报
2017年全国科技经费投入统计公报
国家统计局 科学技术部 财政部
2018年10月9日
2017年，我国科技经费投入力度加大，研究与试验发展（R&D）经费投入增速加快，国家财政科技支出平稳增长，研究与试验发展（R&D）经费投入强度稳步提高。
一、研究与试验发展（R&D）经费情况
2017年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费17606.1亿元，比上年增加1929.4 亿元，增长12.3%，增速较上年提高1.7个百分点；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[1]之比）为2.13%，比上年提高0.02个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员（全时工作量）计算的人均经费为43.6万元，比上年增加3.2万元。
分活动类型看，全国基础研究经费975.5亿元，比上年增长18.5%；应用研究经费1849.2亿元，增长14.8%；试验发展经费14781.4亿元，增长11.6%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、10.5%和84%。
分活动主体看，各类企业经费支出13660.2亿元，比上年增长12.5%；政府属研究机构经费支出2435.7亿元，增长7.8%；高等学校经费支出1266亿元，增长18.1%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.6%、13.8%和7.2%。
分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展（R&D）经费3182.6亿元，投入强度（与主营业务收入之比）为2%，比上年提高0.1个百分点；装备制造业研究与试验发展（R&D）经费6725.7亿元，投入强度为1.65%，比上年提高0.14个百分点。在规模以上工业企业[2]中，研究与试验发展（R&D）经费投入超过500亿元的行业大类有8个，这8个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费的比重为65.2%；研究与试验发展（R&D）经费投入在100亿元以上且投入强度超过规模以上工业企业平均水平的行业大类有10个（分行业情况详见附表1）。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（市）有6个，分别为广东（占13.3%）、江苏（占12.8%）、山东（占10%）、北京（占9%）、浙江（占7.2%）和上海（占6.8%）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[3]之比）超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、江苏、广东、天津、浙江和山东（分地区情况详见附表2）。
二、财政科学技术支出情况
2017年，国家财政科学技术支出8383.6亿元，比上年增加622.9亿元，增长8%；财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%，与上年持平。其中，中央财政科学技术支出3421.5亿元，增长4.7%，占财政科学技术支出的比重为40.8%；地方财政科学技术支出4962.1亿元，增长10.5%，占比为59.2%。
2017年财政科学技术支出情况
|
|
财政科学
技术支出
（亿元）
|
比上年增长（%）
|
占财政科学技术支出的比重（%）
|
|
合 计
|
8383.6
|
8.0
|
—
|
|
其中：科学技术
|
7267.0
|
10.7
|
86.7
|
|
其他功能支出中用于科学技术的支出
|
1116.6
|
-6.7
|
13.3
|
|
其中：中央
|
3421.5
|
4.7
|
40.8
|
|
地方
|
4962.1
|
10.5
|
59.2
|
|
注：本表中财政科学技术支出的统计范围为公共财政支出安排的科技项目。
|
附表1 2017年分行业规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费情况
|
行 业
|
R&D经费
（亿元）
|
R&D经费
投入强度
（%）
|
行 业
|
R&D经费
（亿元）
|
R&D经费投入强度（%）
|
|
合 计
|
12013.0
|
1.06
|
化学原料和化学制品制造业
|
912.5
|
1.11
|
|
采矿业
|
281.8
|
0.59
|
医药制造业
|
534.2
|
1.97
|
|
煤炭开采和洗选业
|
148.9
|
0.60
|
化学纤维制造业
|
106.1
|
1.34
|
|
石油和天然气开采业
|
57.3
|
0.76
|
橡胶和塑料制品业
|
307.2
|
1.01
|
|
黑色金属矿采选业
|
7.3
|
0.18
|
非金属矿物制品业
|
362.8
|
0.61
|
|
有色金属矿采选业
|
31.2
|
0.61
|
黑色金属冶炼和压延加工业
|
638.7
|
0.99
|
|
非金属矿采选业
|
11.9
|
0.28
|
有色金属冶炼和压延加工业
|
461.6
|
0.85
|
|
开采辅助活动
|
25.4
|
1.62
|
金属制品业
|
343.2
|
0.95
|
|
制造业
|
11624.7
|
1.14
|
通用设备制造业
|
696.8
|
1.53
|
|
农副食品加工业
|
274.6
|
0.46
|
专用设备制造业
|
636.9
|
1.78
|
|
食品制造业
|
148.1
|
0.67
|
汽车制造业
|
1164.6
|
1.38
|
|
酒、饮料和精制茶制造业
|
99.8
|
0.58
|
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
|
428.8
|
2.53
|
|
烟草制品业
|
19.8
|
0.22
|
电气机械和器材制造业
|
1242.4
|
1.73
|
|
纺织业
|
233.2
|
0.64
|
计算机、通信和其他电子设备制造业
|
2002.8
|
1.88
|
|
纺织服装、服饰业
|
110.5
|
0.53
|
仪器仪表制造业
|
210.2
|
2.11
|
|
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
|
65.1
|
0.46
|
其他制造业
|
32.6
|
1.31
|
|
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
|
60.3
|
0.47
|
废弃资源综合利用业
|
16.3
|
0.42
|
|
家具制造业
|
55.4
|
0.63
|
金属制品、机械和设备修理业
|
14.7
|
1.35
|
|
造纸和纸制品业
|
144.6
|
0.97
|
电力、热力、燃气及水生产和供应业
|
106.4
|
0.16
|
|
印刷和记录媒介复制业
|
53.9
|
0.69
|
电力、热力生产和供应业
|
85.8
|
0.15
|
|
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
|
100.5
|
0.63
|
燃气生产和供应业
|
11.1
|
0.18
|
|
石油加工、炼焦和核燃料加工业
|
146.6
|
0.36
|
水的生产和供应业
|
9.6
|
0.40
|
附表2 2017年各地区研究与试验发展（R&D）经费情况
|
地 区
|
R&D经费
（亿元）
|
R&D经费投入强度
（%）
|
|
全 国
|
17606.1
|
2.13
|
|
北 京
|
1579.7
|
5.64
|
|
天 津
|
458.7
|
2.47
|
|
河 北
|
452.0
|
1.33
|
|
山 西
|
148.2
|
0.95
|
|
内蒙古
|
132.3
|
0.82
|
|
辽 宁
|
429.9
|
1.84
|
|
吉 林
|
128.0
|
0.86
|
|
黑龙江
|
146.6
|
0.92
|
|
上 海
|
1205.2
|
3.93
|
|
江 苏
|
2260.1
|
2.63
|
|
浙 江
|
1266.3
|
2.45
|
|
安 徽
|
564.9
|
2.09
|
|
福 建
|
543.1
|
1.69
|
|
江 西
|
255.8
|
1.28
|
|
山 东
|
1753.0
|
2.41
|
|
河 南
|
582.1
|
1.31
|
|
湖 北
|
700.6
|
1.97
|
|
湖 南
|
568.5
|
1.68
|
|
广 东
|
2343.6
|
2.61
|
|
广 西
|
142.2
|
0.77
|
|
海 南
|
23.1
|
0.52
|
|
重 庆
|
364.6
|
1.88
|
|
四 川
|
637.8
|
1.72
|
|
贵 州
|
95.9
|
0.71
|
|
云 南
|
157.8
|
0.96
|
|
西 藏
|
2.9
|
0.22
|
|
陕 西
|
460.9
|
2.10
|
|
甘 肃
|
88.4
|
1.19
|
|
青 海
|
17.9
|
0.68
|
|
宁 夏
|
38.9
|
1.13
|
|
新 疆
|
57.0
|
0.52
|
附注
1.主要指标解释
研究与试验发展（R&D）经费 指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。
基础研究 指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。
应用研究 指为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径而进行的创造性研究。应用研究主要针对某一特定的目的或目标。
试验发展 指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。
2.统计范围
研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。
3.调查方法
研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，大中型服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构、高等学校采用全面调查取得。其他行业的企事业单位采用重点调查以及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。
注：
[1]2017年国内生产总值为初步核算数据。
[2]规模以上工业企业的统计范围是年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
[3]地区生产总值为年度核实数据。
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