■巩斌

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深化科技成果转化机制改革”作出部署，其中专门提到“加强技术经理人队伍建设”。

技术经理人，是指在科技成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、商业管理、知识产权等相关服务的专业人员。旧称为技术经纪人，但它又不同于技术经纪人。技术经理人的价值在于运用其“复合知识图谱”，通过技术评估、知识产权布局、商业模式设计等专业服务，将碎片化的创新要素重新编码，消除科研和企业之间的“两层皮”，有效缩短成果转化周期并提高成果转化率。其正从“技术中介”蝶变为“价值共创者”，其角色已跨越过去简单的供需对接，正深度介入成果筛选、知识产权布局、融资嫁接以及产业化全链条，被形象地称为“科技红娘”。

党的十八大以来，我国加快推进专业化技术转移人才和技术经理人队伍建设，取得了显著成效。比如，2022年“技术经理人”这一新职业正式纳入国家职业分类大典，上海交通大学设立了国内首个技术转移专业硕士学位点……但与发达国家相比，我国科研人员与技术经理人的配比不足100：1（欧洲为25：1），仍存在行业发展滞后、职业发展路径不畅、培养体系不健全等主要问题。因此，我们需要从培育市场、提升能力、激励保障、协同发力四个方面发力，加强技术经理人队伍建设。

培育市场做大需求

笔者认为，应尽快把“技术经理人”纳入《国家职业准入资格目录》，使其职业身份明确，便于在全社会形成较高的职业认可度、统一的行业标准和执业监督机制。此外，应培育全国统一、互联互通的技术交易大市场，推动技术全国流动、跨区域交易，持续扩大技术市场规模；推动高校、科研机构、科技型企业、园区等设立技术经理人岗位，扩大技术经理人的作用。

各级科技行政主管部门也应当会同有关部门组织技术经理人深入挖掘原创性成果及企业需求，组织形式多样的供需对接交流活动，支持技术经理人提供专业化服务。同时，以国际化为目标，促进技术要素国内国际双循环。加强与国外技术转移机构和国际组织的交流互访，促进高质量科技成果引进来、走出去。

提升能力打牢基础

在提升能力方面，一方面应加强技术转移学历教育和通识教育。鼓励高校设立技术经理人学院或相关学科专业，开设相关课程。在技术经理人课程设置方面，以培养实战能力为核心，强化案例教学与实践教学比重，举办技术经理人学科竞赛，让学生在真实场景中实现项目转化与商业落地能力的提升。此外，技术经理人培养模式也要走国际化的道路，引入技术经理人（如国际注册技术转移经理人）认证体系。

另一方面，健全社会培训体系，优化升级国家技术转移人才培养基地，建立健全技术经理人梯队培育和评价体系。一是统一技术经理人培训的内容。紧扣国家技术转移专业人员能力等级大纲，编写全国通用的技术经理人培训教材。统一课程的内容以及培训的时长，分类型、分阶段明确技术经理人的培养目标。二是畅通技术经理人职业发展的路径。搭建技术经理人协作的服务平台，支持行业协会、高校科研院所，以及龙头企业等聚焦重点产业领域。建设一批行业特色鲜明的人才培养基地，重点培养“知政策、精技术、会管理、懂金融、明法律、通市场、擅转化”的复合型专业人才。三是拓展国际视野。加强、深化与国际培训组织的交流互鉴，加快打造形成具有中国特色的国际技术转移培养体系。

激励保障留住人才

各级政府应当将符合条件的技术经理人纳入人才政策服务保障范围，在住房、医疗、家属安置、子女教育等方面提供便利。通过加强与国际知名技术转化机构合作，利用国际招聘会、领英等平台，积极引进具有国际视野、前沿技术洞察力的海外技术经理人及其团队来当地创业就业。建立技术经理人促成交易的激励机制，可对在科技成果转化活动中作出重大贡献的技术经理人和总体业绩突出的技术经理人事务所给予激励。

建设科技成果转化服务平台，为技术经理人提供科技成果库、需求库等，打造专业培训、信息共享、对接咨询、项目签约等一站式业务支撑平台，打通技术经理人职业场景应用。同时，充分利用科技成果评价平台、知识产权信息检索系统，建立各个环节留痕机制，为其业务开展、业绩提成奖励等措施落地见效提供支撑。健全股权激励、收益分成和佣金提取等制度，推动技术经理人以股权投资收益、孵化服务费、咨询费等方式增加服务收入。完善职称评审和聘用制度，提升技术经理人职业自豪感、价值感、获得感。

协同发力建优生态

在笔者看来，建设技术经理人队伍很重要的一点是构建协同发展环境，优化执业生态。一方面积极探索、推广技术经理人合伙人计划，鼓励技术经理人以“服务入股”或“分成制”深度参与项目，形成长期合作关系；另一方面鼓励高校和科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等，组建以技术经理人为核心的、以促进科技成果转化为目的的技术经理人事务所。技术经理人事务所能够有效地促进技术转移和成果转化，促进完善技术经理人服务功能，推动科技创新和经济发展。

另外，当地应支持成立技术经理人协会。充分发挥协会作用，制定行业标准和技术经理人执业准则，建立行业自律制度体系和信用评价体系。定期开展从业机构等级评定，将失信人员列入成果转化黑名单。制定出台技术经理人准入门槛，规范技术经理人培训、登记、备案、发证等行为，严把技术经理人“准入关”。定期开展“金牌技术经理人”“十佳技术经理人”评选活动，形成引领示范，不断提升全社会对技术经理人工作的知晓度和认同感，营造技术经理人队伍建设健康生态。

（作者单位：安徽财经大学）