作者:潘达 来源:21世纪网 发布时间:2014-4-11 16:59:39
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周小川在博鳌说了些什么
 央行行长人民银行行长周小川
中国人民银行(央行)行长周小川
 
21世纪网(微博)综合 “博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。中国人民银行行长周小川出席了相关论坛活动,对中国的货币政策、人民币汇率、央行独立性以及金融改革思路等都作出了详细的回应。
 
中国的货币政策一直是非常规的
 
谈及中国的货币政策,周小川表示,2008年爆发的金融危机当中,在08年底、09年初推出刺激经济的一揽子计划,既有货币政策组成部分,也有财政政策组成部分。这些政策不光是保增长的,同时也是推动实现金融稳定的。
 
同时周小川指出,中国的货币政策一直是非常规的。“因为自从改革开放以来,中国仍然处于一个改革转型期,中国还并没有达到实施传统货币政策所必须具备的所有的经济条件。”
 
他补充道,中国面临必须进行金融行业改革,纠正、改进银行业一些状况,进一步发展资本市场的问题,要以一些非常规方式发展我们的资本市场。“所以必须用量化措施实施扩张性货币政策。”但是,当前的金融危机带来新的问题,如果出现任何金融不稳定,央行依然有可能再次动用非常规货币政策加以应对。
 
此外,周小川特别提及,如果出现另外一个可能性是——有异动情况出现,比如不少新兴经济体出现了不正常的资本流入或者流出情况,或者碰到汇率反常,这也可能造成有关国家央行再次动用非常规货币政策进行干预。
 
人民币汇率要逐步退出常态化外汇干预
 
对于人民币汇率,周小川在4月10日的博鳌论坛上表示,人民币汇率要逐步退出常态式外汇干预,波幅还会朝着扩大发展。根据市场调节择机推进人民币利率市场化,稳步推进资本项目可兑换,促进外汇方面的便利性。
 
对于相关在人民币发展方面,周小川表示,机遇与挑战兼存,内地金融界高度关注两地金融合作的深化,沪港两地应双向开放,资本市场亦要开放式发展;两地将积极进行技术准备,准备好之后互联互通。
 
谈及沪港通,他认为沪港通有利于推动人民币的跨境使用,并提到最近人民币汇率浮动区间从1%扩大到2%,“下一步还会朝着这个方向发展。”
 
目前,人民币跨境使用量已有了很大提升。周小川认为,这项工作还是在起步阶段,未来还有一段相当长的发展过程。“我们反复强调,在货币的选择方面要充分尊重市场参与者的选择。当然,从政府和监管者的角度,我们要强调做好自己的“家庭作业”,把自己的活做好,但是最后的选择还是靠市场参与者。我们要从政策、实力、信心等各方面为市场参与者创造良好的条件。”周小川说。
 
央行还是政府的一部分
 
周小川在谈到央行独立性时表示,独立的央行是一个非常有效的、一个非常有深远意义的。但对于处于转型期的中国来说,央行还是政府的一部分,对中国来说还是有益的。
 
周小川表示,中国到底是不是应该有更多的央行独立性?这是一个非常重要的挑战。我们的研究团队关注了很多不同的模式,简单说,就是独立的央行是一个非常有效的、一个非常有深远意义的。要有一个有深远意义前瞻性的目标。
 
但对于中国来说,还是处于一个转型、调结构的阶段。要从传统的这种中央控制型经济转型到市场化经济,在这样的转型期中,周小川总结了两方面:
 
一方面要紧密地和其他的政府的部委合作来推动合作。如果央行和监管机构不是政府的一部分的话,就很难有效地进行沟通,很难有效协调推动改革的政策。
 
另一方面,商业银行的情况在改革开放初期的时候,也就是计划经济体系下,他们是属于中央政府来管理。改革后要重新估值,我们会发现没有一个很好的NPR,但中国市场规模过大,所以不太可能适用同样的开放政策,所以银行业一定要有系统性的改革,而且要让他们进行资本化重组。
 
细数金融改革构想
 
关于金融改革,周小川总结了以下四大方面:
 
一是金融扩大对外开放。扩大对外开放在金融准入方面,也要考虑将来要实行准入前国民待遇和负面清单,要逐步放宽外资持股比例和金融限制,实现金融服务业的对外开放。
 
二是人民币汇率进一步改革。最近人民币汇率浮动区间从1%扩大到2%,周小川说,下一步还会朝着这个方向发展。
 
三是人民币利率市场化的改革。周小川说,这要根据条件逐步推进,择机扩大人民币存款利率的范围,尽量提供存款定价的自主权。
 
四是进一步提高跨境投资等方面的外汇方面的便利性。“这些改革肯定和人民币业务相互配合、相互推动,互相促进。”周小川说。
 
 
 
 
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