当今世界，新技术日新月异，新产品层出不穷。一些标准在产生积极作用的同时，另外一些标准却成为了科技创新的“拦路虎”，不合理地限制了科技创新的积极性及经济发展的速度。

■夏文勇

最近，广东某照明公司的营销总经理白春邦（化名）因公司新产品的市场开拓受挫而苦恼不已。原来，公司开发了一款新路灯，实际应用效果好，却因为不符合行业标准，而不被市场接纳。

究其原因，是原来这份标准制定时，没有考虑到会出现当今这种新技术。而道路照明设计机构因为这个产品有些参数不符合现行标准，即便知道实际应用效果好，也不敢采纳。白春邦多方奔走，也许是因为没找到合适的渠道，标准长时间得不到修订。一项技术先进的创新产品，因不能突破标准的阻碍而迟迟无法顺利推向市场。

制定标准的本意是规范产品与服务，保证产品质量，维护消费者利益，促进经济与社会的发展。当今世界，新技术日新月异，新产品层出不穷。一些标准在产生积极作用的同时，另外一些标准却成为了科技创新的“拦路虎”，不合理地限制了科技创新的积极性及经济发展的速度。为何现有部分标准反而会成为了创新的阻力呢？归结起来，主要有以下几方面。

一是标准制定不科学。制定标准时，考虑不够周全，对一些技术指标，往往根据现有产品的特征来规定各项参数的约束条件，忽视了产品的本质要求。如上述案例中的道路照明，保障道路光线亮度以便于驾驶、同时保障各种安全（包括产品结构强度）、减少污染（包括光污染）、获得良好车辆驾驶体验等，才是标准真正需要关注的内容。仅用高栏灯与钠灯的特性要求，如安装高度、照明环境比等参数来规范道路照明产品，显然，有着良好应用效果的非高杆类路灯与LED灯具就难于适用。

二是标准制定流程时间太长，跟不上技术的更新。特别是国家标准与行业标准，其立项、起草、征求意见、审查、公示等环节众多，比较顺利的情况下走完全部流程实际时间往往不少于两年。然技术创新速度已今非昔比，有些产品的市场生命周期可能只有两三年，等标准完成编制，产品市场已过了黄金期。因此，建立某种标准制定与修订快速通道，特别是对于一些更新速度较快的行业，已迫在眉睫。

三是标准制定的垄断与保护主义。社会上流传一种说法：三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。某些情况下，做标准就是制定规则，可以通过自身技术条件与优势来限制其他同行进入市场。因此，很多机构或专家，利用行政资源或人脉抑或先期建立的技术权威，以制定标准之名，行垄断与保护主义之实。正值新一轮经济体制改革全面深化之时，亟待标准制定环境更开放、更公平，标准制定程序更科学、更合理，以共同促进经济转型升级。

四是标准监管的缺失与不足。一段时间以来，各地纷纷出台标准制定的奖励政策，本意甚好，然有人沉迷于此，只为申报奖励，而不考虑实际应用价值，造成市场上增加了众多长期无人问津的“僵尸”标准；另外，制定标准的单位越来越多，甚至有互相抢占话语权之争，造成标准令出多门，各说各话，相互矛盾。只依靠标准化主管部门一一核查与勘正这种不合理现象及内容，绝非易事。但我们可以建立申诉的方便渠道，借助业内力量，有效地推动标准化向积极方向发展。

党的十九大报告指出：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。“科技强国”“质量强国”等强国战略无不依赖于创新，同时，这些强国战略都急切需要标准化的助力。只有利用标准真正改进产品、过程和服务，促进技术合作与公平贸易，标准的制定才更有意义。