建设丝绸之路经济带，一大重头戏就是油气合作。图片来源：百度图片

■王海运

丝绸之路的经济与地缘意义

建设丝绸之路经济带是习近平总书记2013年9月访问哈萨克斯坦时提出的重要概念。丝绸之路经济带建设在我国国际战略和发展战略全局中具有重大意义，我国的油气企业应当对此具有强烈的使命感。

建设丝绸之路经济带，不仅具有巨大的经济意义，而且具有重大的地缘战略意义。首先，建设丝绸之路经济带能够促进我国东西部地区经济社会快速发展，推动沿海和西部两大经济增长引擎的共同成长，对冲沿海经济开放带来的风险。其次，为区域经济一体化做出更多贡献，打造幅员辽阔的亚欧经济合作带，推动世界经济版图的重构。第三，将该地区打造为中国和平崛起所必须的经济合作带、睦邻友好带。第四，促进新兴国家的战略协作，推动周边地区和国家成为利益共同体和命运共同体，进而建立一支有别于西方的新兴国家地缘政治力量。

成败的关键

建设丝绸之路经济带，一大重头戏就是油气合作。建设丝绸之路经济带有着重大而深远的战略意义，油气产业作为我国战略产业的支柱、“走出去”战略的先头部队，自然要承担起这项光荣而艰巨的任务。

丝绸之路经济带沿途有俄罗斯、中亚、西亚，还有中国、印度等重要油气消费国。我国西部地区也是油气资源的富集区，建设丝绸之路经济带，不仅可以发挥资源、技术的互补优势，推动油气产业的现代化发展，推动由资源国、消费国、过境国共同组成的新型油气机制的形成，改造国际油气秩序，推动各国的能源安全和经济发展，而且可以促进我国陆上周边油气走廊战略布局的完善，减少国际形势发生突变时对我国油气安全的威胁。油气合作还可以带动商贸、科技等领域的互联互通，扩大我国与这些国家的经济融合、文明互建，为利益共同体和命运共同体建设奠定基础、提供支撑。

油气合作在丝绸之路经济带建设中具有如此重要的地位，油气企业特别是大型国有企业必须强化服务于国家战略需求的使命感，充分利用丝绸之路经济带建设所提供的机遇，在丝绸之路经济带建设中发挥更大的作用。

油气合作规模宏大、环境复杂，必须协同规划、协同推进。而丝绸之路经济建设规模宏大，涉及到多个国家和地区，我国多个省区、企业参与其中，在任何一个环节出现问题都会影响全局。应当看到，在地缘政治形势复杂多变的亚欧大陆中部地区建设丝绸之路经济带，同时存在着有利因素与不利因素，如何通过调动有利因素化解不利因素，将是丝绸之路经济带建设成败的关键。

需全面规划与论证

笔者认为，当务之急是对丝绸之路经济带油气合作进行系统论证、全面规划，并且在与有关国家认真磋商的基础上做出进一步调整，尤其是同有关国家的磋商非常重要。丝绸之路经济带这个概念推出之后，开始引起了一些误解，必须对丝绸之路经济带建设的基本内涵、对各国可能带来的利益进行很好的宣传，同时跟有关国家进行深入的磋商。在此基础上，再进一步调整我们的战略目标、相关规划。另外，应当积极协调国内各行为主体的行动，形成统一认识，建立协调机制，避免大家一哄而上争抢项目的局面，这样的局面对丝绸之路经济带建设和能源合作必将带来负面影响。

笔者建议，在丝绸之路经济带建设中，选择正确的实施路径，制定规避风险的思路和方法，努力做到油气合作与其他能源合作相互促进，能源合作与非能源合作相互支撑，经济合作与政治任务合作相互配合，才能切实建设好丝绸之路经济带，为我国经济发展和和平崛起贡献力量，实现各方共赢的局面。

（作者系中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任，本报记者陈欢欢采访整理）