■周民良
在近日举行的中央政治局专门会议中，中央明确了要统筹制定领导干部办公用房、住房等工作生活待遇标准，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。
中央领导按照标准使用住房和办公用房，为全社会树立了良好的示范作用。这表明，超标准、奢侈性办公和居住是不受中央政策鼓励和支持的。由此类推，节房，有可能成为未来经济政策的重要取向，成为建设资源节约型社会的新领域。
住房，是在土地资源消耗基础上由钢铁、水泥等原材料组合的生活空间，是由稀缺性资源与高耗能性资源组成的物质承载物。原则上，一个土地资源相对短缺、环境污染问题比较突出、碳排放面临强大国际压力的社会，在政策上不应鼓励居民拥有超过自住需求的住房，因为这种拥有对于普通居民会带来巨大的投资沉淀，也会生成巨大的社会成本。
令人遗憾的是，在以往的政策导向中，我们虽然一再强调了节水、节电、节能、节材等资源节约问题，但对节房问题认识不够、强调不够，对建设节房型社会在建设节约型社会中的重要性没有深刻认识，建立资源节约型社会的行政理想没有在住房政策上得到体现，反而一度流行鼓励政府放任不管的投资自由化与市场化风潮在住房政策占据主导地位。由于住房城镇化远远超过人口城镇化速度，导致“鬼城”与高房价并存、囤积住房与无房现象并存等社会怪异现象发生。
与此同时，大量的社会资本涌入住房建设领域而实体经济严重失血，环境污染严重的局面愈演愈烈，能源消耗越来越高，新进入城镇居民的生活成本不断上升等问题凸显，大量制造业企业、商业企业甚至高技术企业和普通居民都难以坚持职业操守，纷纷加入房地产领域，炒房炒地之风在上世纪90年代初期得到抑制后又在10多年后重新泛起，成为中国经济社会发展最不具有可持续性的领域。
此次中央政治局集体自觉抵制奢侈性住房行为，不仅显示了新一届中央领导集体反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的政治决心，也表达了建设资源节约型社会、环境友好型社会的政党意志。
相信中共中央关于建设新型城镇化的思想，一定会落实到中央政府的政策实践。现代市场经济绝不是政府放任不管和不作为的原始经济，也不是弱肉强食、丛林规则下的草莽经济，科学干预是现代市场经济不可或缺的利剑。在未来规范化、机制化的政策管理中，以往城镇化建设中的奢靡住房之风与投机之风，会得到政策的有效抑制；而城镇化建设中的住房节俭之风，会得到政策的鼓励和支持。
（作者为中国社会科学院研究员）
《中国科学报》 (2013-07-02 第1版 要闻)
