“全球可持续发展目标进展严重偏离预期轨道。”9月27日，依托中国科学院建设的可持续发展大数据国际研究中心（SDG中心）主任、中国科学院院士郭华东说。

当天，由SDG中心牵头撰写的《地球大数据支撑可持续发展目标报告——SDGs十周年特别报告》（以下简称报告）在联合国官网正式发布。

这份报告由来自40家科研机构160余位专家联手完成，整合了遥感监测、地面观测、统计调查及国际组织报告等多维度数据，对2015年至2024年十年间全球7个及中国全部可持续发展目标进行定量分析与系统评估。

报告显示，在全球尺度上，在大数据评估7个可持续发展目标中，到2030年，全球仅有16.9%的可持续发展目标有望实现，其余约83%的目标进展缓慢、停滞甚至出现倒退。与此同时，中国在落实可持续发展目标方面取得较好进展，截至2024年，在大数据评估全部17个可持续发展目标中，全国已有至少60%的可持续发展目标接近或实现2030年目标。

报告封面。中国科学院可持续发展大数据国际研究中心供图

  ?

 全球严重偏离预期轨道

10年前的2015年，联合国正式通过“2030年可持续发展议程”，确立了17个可持续发展目标，作为2015年至2030年全球发展的蓝图。如今，离议程蓝图的最后期限，只剩五年，全球也进入了推进可持续发展目标实现的关键时刻。

但此次发布的报告中，一些数据令人担忧：

全球营养不足发生率和中度以上粮食不安全发生率增加，零饥饿目标实现面临挑战；

全球安全饮水与卫生服务挑战严峻，水环境与水生态退化隐患突出，浅水湖泊沉水植被快速退化；

全球能源可及和能效目标进展缓慢，国际清洁能源资金出现倒退；

2015年至2024年，全球南方主要城市人口平均热致死率从0.29%上升至0.36%；

保护和可持续利用海洋进程整体滞后，2015年至2024年，全球沿岸海洋呈富营养化海域面积总体呈增长趋势，增长速率为6300平方千米/年；

2015年至2022年，全球土地退化比例增加3.38%，面积相当于约2.6个印尼……

“只有把偏离轨道的原因找到，才有可能采取切实措施、走上正确道路、促进可持续发展目标的实现。”郭华东说。

在郭华东看来，制约“2030年可持续发展议程”实现的最主要原因是各国缺乏统一的数据和监测管理技术，“没有数据就不能监测，不能监测就不能评估，不能评估就没有可持续发展的未来”。

与此同时，政府的发展理念、政策执行力和不可预测的风险，也在制约着全球可持续发展目标的实现。

郭华东。中国科学院可持续发展大数据国际研究中心供图

  ?

中国取得较好进展

就在全球可持续发展目标落实状况不容乐观的同时，中国在推动可持续发展目标实现方面取得了较好进展。

郭华东介绍，截至2024年，中国六成指标已接近或实现“2030年可持续发展议程”目标。

报告显示，中国在新能源开发和公共交通等领域进展领先全球。截至2024年，中国风力发电机组安装数量全球第一，占全球风力发电机组总数的39%，当年新增装机容量占全球新增容量的68.21%；城市可便利使用公共交通人口比例超过90%，执行减灾战略的省级政府比例达100%，均已提前实现2030年目标。此外，中国海上养殖从传统模式向智能化、绿色化转型，海水产品产量连续位列全球第一；森林覆盖率增长至25%以上，人工林面积居世界首位，成为全球森林资源增长最多最快的国家。

此外，报告还揭示了中国在多个关键领域的突破性进展，对全球可持续发展目标实现产生积极影响。例如，2015年以来，中国农业劳动生产率从3.64万元/人增至10.36万元/人，实现翻番；全国用水总量实现零增长，总体用水紧张度由73.3%降至61.7%；地表水水质优良率提升至90.4%；每10万人受灾/死亡失踪人口以及直接经济损失比重平均降幅为29.3%；34个省会城市建成区绿色空间占比提升14.2%；PM2.5浓度下降30.2%；每生产单位原煤甲烷排放量2024年比2015年减少了17%；近五年海面漂浮垃圾平均质量浓度环比减少71.1%。

“全球性的使命”

“联合国‘2030年可持续发展议程’目标是面向全球的。全球193个国家中，如果有一个国家没有实现可持续发展目标，那么联合国的可持续发展目标就无法实现，所以，可持续发展目标的实现是一个全球性的使命。”郭华东说。

过去10年，中国为全球实现可持续发展目标的实现提供了技术支持等“中国方案”。

例如，我国于2021年发射了全球首颗专门服务于联合国“2030年可持续发展议程”的科学卫星——可持续发展科学卫星1号。目前，已有109个国家的科学家在使用卫星数据，并在发表学术论文百余篇，内容涵盖“消除贫困”“清洁能源”“气候行动”等近20个可持续发展指标。

再如，中非农业合作有效促进了水稻这一主粮作物在粮食安全脆弱区的生产保障。2015年至2024年，非洲水稻种植面积增长15.7%，贡献超过全球净增长的20%，25个非洲国家实现面积增长。

此次发布的报告也是中国推动“2030年可持续发展议程”的体现。郭华东指出，报告不仅是对过去十年可持续发展进程的科学总结，更为全球落实“2030年可持续发展议程”提供精准的数据支撑和决策依据。

毛里求斯共和国前总统阿米娜·古里布-法基姆（Ameenah Gurib-Fakim）评价道：“在我们迎来可持续发展目标十周年之际，报告的科学结论令人瞩目，再次凸显了准确可信数据在评估可持续发展目标进展和提出改进建议方面的重要性。”

“指标追踪只是起点。”郭华东说，未来，SDG中心将继续在跨尺度监测、情景模拟、政策优化等领域深化地球大数据应用，持续研发更高效、透明和兼容的大数据评估工具，加强多源数据融合与人工智能分析能力，聚焦实现路径与决策支持，共同构建全球可持续发展科学新范式。

面向未来，郭华东呼吁，国际社会进一步扩大数据基础设施共建共享，深化指标监测与政策模拟的联动，加强气候变化、能源转型和生态保护等重点领域的跨目标协同治理。同时，设置与各国统计数据相匹配、数据易于获取的国别可持续发展目标指标，发展可持续发展目标指标的大数据监测评估新方法等，是“后2030议程”的重要发展方向。