《中国区域创新能力评价报告2019》（以下简称《报告》）10月27日在京发布，广东区域创新能力连续三年居全国首位，北京、江苏分列第二位和第三位，较上年保持一致。进入前10位的地区还有上海、浙江、山东、重庆、湖北、天津和安徽。

“区域创新能力较之前呈现以下不同特点：广东的创新能力持续扩大；自2007年以来天津创新能力排名首次下降；南北地区的差距在拉大；我国已经基本形成了多个创新集聚地区。”报告课题组组长、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林说。

柳卸林介绍说，从前10位地区来看，2015—2019年广东创新能力提升步伐明显快于其他9个省市，蝉联第一位，领先优势持续扩大；前10名省市没变，但排名有调整：江苏、天津两地提升速度有所放缓，天津下降2位，重庆、湖北均提高1位，北京、上海、浙江等地区域创新能力提升步伐基本持平。

“从排名变化情况看，2019年排名上升的地区有7个，其中江西和宁夏均上升了4位，排名提升幅度明显；山西上升了3位，转型动力强劲；贵州创新能力稳步提高，排名上升2位。排名下降的地区有9个，包括湖南、河北、广西、青海、天津、海南、辽宁、吉林和新疆。其中，自2007年以来，天津创新能力排名首次下降，居全国第9位，被重庆超越，在四大直辖市中排名靠后；在东北三省，辽宁、吉林排名均下降，转型发展压力依然较大。”柳卸林说。

柳卸林同时解释，本评价创新能力的排名是针对该地区创新能力与其它省市相比而言的相对排名，不完全是该地区创新能力的直接衡量。虽然某一个省份在全国的排位可能下降了，但它的创新能力可能仍然在增长，只是增长的速度相对邻近的省份有所减慢，就会造成排名的下降。

从全国范围来看，东西地区的差距在缩小，但南北地区的差距在拉大。广东、江苏、浙江、山东等东部沿海省份及北京、上海等特大型城市，依然是创新能力领先地区，但重庆、陕西、四川、贵州等西部地区追赶势头迅猛，创新步伐在不断加快，东西地区的差距在缩小。而南方地区创新能力提升步伐快于北方地区，在排名20位地区中，南方地区占13席。总体上看，各地区创新能力差距在扩大，区域协调发展有待提升。