■张田勘

【根据现在的人均（预期）寿命，若延迟退休，一些人可能根本活不到退休年龄。】

眼下，中国和俄罗斯都在推进延迟退休，但是两国公众的反应有些不太一样。俄罗斯不仅有公众集会抗议政府提高退休年龄，而且连俄罗斯总统普京也表示反对，“我个人并不喜欢任何一种提高退休年龄的方案”。因为该方案“不能取悦大多数公民”。中国也有人对延迟退休表示反对，但并不像俄罗斯那么强烈。

俄罗斯的延迟退休方案具体为，从2019年开始逐步提高退休年龄。在2028年前将男性退休年龄从现在的60岁提高至65岁，在2034年前将女性退休年龄从现在的55岁提高至63岁。

中国人社部公布延迟退休的时间表是，最早在2022年实施，但是从2018年开始，女性退休年龄每三年延迟1岁，男性退休年龄每六年延迟1岁，直到2045年同时达到65岁。这也意味着中国延迟到65岁退休已成定论。

显然，中国的延迟退休条件比俄罗斯还要严厉，但为何俄罗斯人的反应更激烈呢？因为有相当多的俄罗斯人活不到退休的年龄。其实，在此之前普京是同意延迟退休的。2016年5月，普京签署了提高公务人员退休年龄并交由议会通过的议案，以每年增加6个月的频率逐年提高退休年龄，最终将男性公民的退休年龄由以前的60岁提高到65岁，女性公民由55岁提高到63岁。2018年6月27日，俄罗斯总理梅德韦杰夫又提出，将该项议案的适用范围扩大至其他行业的俄罗斯公民。

但是，现在普京带头反对延迟退休方案，理由是不能取悦大多数公民。实质上就是承认，根据现在的人均（预期）寿命，若延迟退休，一些人可能根本活不到退休年龄。也就是延迟退休与延年益寿并不能达成平衡。

目前俄罗斯人的平均寿命为73.5岁。预计到2028年，俄罗斯男性的平均寿命将达75岁。2034年，俄罗斯女性的平均预期寿命将达85岁。然而，根据俄罗斯高等经济大学人口研究所的研究数据显示，延迟退休在俄罗斯实施的一个结果是，第一代经历此项退休政策的俄罗斯民众中，有17.4%的男性和6.5%的女性领不到养老金，因为他们无法活到退休年龄。

延迟退休法案对俄罗斯1959年以后出生的男性公民的影响逐步增大。1959年出生的男性能够活到退休年龄的人占95.8%，1960年出生的男性这一数字降到91.7%。第一代以65岁作为退休年龄的男性公民应出生于1963年，据估算只有其中的82.6%能够活到这一退休年龄，即17.4%的男性的寿命根本无法达到65岁。

中国实施延迟退休也面临着一些人可能领不到养老金，以及即便能领到养老金但也有可以领多少年的问题。中国实施65岁退休，再把实施的时间统一到2045年男女同时达到65岁退休，首先受到这一政策影响的是1980年出生的人。按照世界银行数据，1960年中国人均预期寿命为43.35岁，1970年为58.68岁，1980年为66.52岁，1990年为69.03岁，2000年为71.73岁，2010年为75.01岁，2015年为75.99岁，2016年为76.5岁。

显然，1980年出生的人按人均预期寿命来说，虽然能领到养老金，也不过是领取一年半的养老金。但是，这只是平均数，并没有考虑到人们寿命的个体和地区差异。即便以1990年中国人均预期寿命69.03岁计，那时出生的人如果不发生意外，预计能领四年多的养老金，但是也有一部分人像俄罗斯人一样领不到养老金，因为他们活不到那个年龄。

根据世界卫生组织和中国统计年鉴的数据，1990年中国有几个省区的人均预期寿命都达不到65岁，分别是西藏59.6岁、青海60.6岁、新疆62.6岁、云南63.5岁、贵州64.3岁，从理论上讲，这些省份的人都领不到养老金。

并且，如果提前对1980年出生的人执行延迟退休政策，更有相当多的省份和地区的人活不到65岁，因为1980年出生的人平均预期寿命比1990年出生的人平均预期寿命还要短，因而更多地方1980年出生的人也可能领不到养老金。

由于公开数据难以查到1980年中国各省区的平均预期寿命，只能以1990年出生的人平均预期寿命来计算和说明。下面这些省份1990年的人均预期寿命都在65岁到69岁之间，分别是：内蒙古65.7、江西66.1、宁夏66.9、四川66.3、重庆66.3、湖南66.9、黑龙江67、甘肃67.2、湖北67.3、陕西67.4、吉林68、广西68.7、福建68.1等，因而推论这些省份的人1980年出生的人也有相当一部分人活不到65岁，也无法领到养老金。

个人行为不当，不对自己的身体进行健康管理，也会导致相当一部分人领不到养老金，俄罗斯男人就是明显的例子，他们比俄罗斯女人平均寿命短10岁左右，其中酗酒是导致男性早死的罪魁祸首，2/3的男性死亡时是处于醉酒状态，大部分都是深度酒精中毒。

因此，在领取养老金的问题上，取悦大多数公民的做法是，要保障绝大多数退休者都能领到养老金，为此需要在延迟退休上不能一刀切，并且让GDP增长的同时，提升人们的生活和医疗保健水平，同时个人的行为方式也要保持健康，延年益寿当然就能多领一些养老金。