2016年入冬至今，全国范围内的灰霾来势迅猛，并引发社会舆论的持续关注。如今，灰霾已超出单纯的科学问题，成为一个公共话题。暂时抛开科学与非科学的概念纠缠，仍有一些问题能够通过辨析、澄清并给出可行性建议，从而为解决当下治理与监管等紧要问题提供启发。

“现在去河北都进不到货了。”近日，一位经营化工贸易生意的企业主王先生向记者坦言，以前河北抓环保不严，同样的产品环保成本最低、价格也便宜，但由于近期河北的化工企业停产限产，让很多“物美价廉”的商品都变得稀缺起来。昔日的货源地已不再风光。

“雾霾又双叒叕来了”——今年元旦，包括京津冀在内的我国很多地区都收到了这份“新年大礼”。“霾伏重重”让多地拉响应急响应的警报，王先生进货所遭遇的不顺自然成了情理之中的事情。只是，那些污染企业减产限产了多少，用于减排以及环境治理的投入还会给他带来多大的影响，对于他而言依然是一个谜。

惩治无力，难敌“偷排效益”

河北省近日公布的2016年《政府工作报告》中，将十三五期间全省钢铁、水泥、平板玻璃产能的“天花板”设定在2亿吨、2亿吨和2亿重量箱左右。这些指标让身处灰霾“灾区”的百姓依然感到“难以承受”。

更重要的是，在年初京津冀重污染天气持续不断的情况下，环保督查仍在该省多家企业发现了偷偷复工的行为。记者也注意到，在河北省“蓝天行动”灰霾治理措施中，亦有灰霾治理要“白天黑夜严管”的说法，背后所指耐人寻味。

事实上，在中国循环经济科技成果转化促进中心副主任、总工程师曲睿晶看来，随着国家对企业环保要求的日益严格，工业企业治污装置普及率也在不断提高，“总体上，治污装置的普及率在75%左右。大型企业的普及率在95%左右，中小企业治污装置的普及率较低，约60%左右。开动率在85%左右。”他说。

曲睿晶根据自己掌握的一份数据向《中国科学报》记者分析，一个年生产800万吨钢的中等钢厂的大气环保投入为整个企业的10%~15%，约为8亿元人民币，而每生产1吨钢的大气环保装置运行费用为120元/吨，其年运行费用则为9.6亿元人民币。一台200MW火电厂的脱硫、脱硝、除尘的大气环保设施投资分别为2500万元、2000万元、2000万元，合计为6500万元，运行费用为5000万元/年。由此可见，环保设施投入和运行费用颇为高昂。

那么，如果企业排放不达标，又将会受到怎样的惩罚呢？ 曲睿晶接着给记者算了一笔“违规排放”的成本账。“前段时间，山西一家供热企业排放不达标，政府罚款10万元，而如果运行排污设施的话，运行费用最少要70万元。”

在大型环保NGO精力有限，环保公益诉讼还不普遍的情况下，如此惩治力度，与偷排效益一比，不免让有些企业动起了“罚款更合适”的歪脑筋。

“目前，肯定有企业在偷排。”曲睿晶分析说，企业有的会在晚上关闭部分装置主动偷排，也有的在应该收集的废气、粉尘等敞开式作业的地方，以装置故障、检修等为借口进行被动偷排。

设施有限，“清洁生产”仍是梦

采访中，河北省某焦化厂职工王贺轩（化名）告诉记者，自己所在的重污染企业对环保的重视程度已比以前“好得多”。他介绍，2010年以前，环境没有这么差的时候，环保装置都没用，厂子放在第一位的就是生产。“现在厂子要求第一是环保，第二是安全。”

随着环境问题日趋严峻，环保部门对这类重污染企业的检查监督力度也越来越大。“现在环保装置出问题不许过夜，当天必须修好，如果是重要的环保设施，就必须停产检修。”王贺轩说，现在厂子里所有的环保设施都在用，而且不允许出现故障。

事实上，对于王贺轩所在的大厂而言，环保检查力度的增强，反而让他们得了好处。“因为环保检查日趋严格，许多小厂都经营不下去，我们这样的大厂产品利润空间更大了。”他坦言，自己所在单位去年10月份时就完成了全年的利润目标。所以，在他看来，“现在大厂都可劲儿上环保装置”。

不过，即便这类重污染企业在环保方面不断下功夫，达到“零排放”“零污染”似乎仍是一件很遥远的事。

“那叫一个脏！”王贺轩在谈到自己的工作环境时称。他告诉记者，从厂区附近经过的车都会落一层灰，而自己在厂子里上班，经常“天上掉焦粉、煤粉，有时候稍微起风就迷了眼”，即使在室内工作一天下来“鼻子里全是黑的”，如果外出作业甚至“吐痰都是黑的”。“这些环保设施有用是有用，但肯定还得加强。”他说。

除了监管，还有建设源头的“环保权重”

王贺轩对企业污染情况不乐观的担忧不无道理，但在专家眼里，打造清洁大企业并非天方夜谭。

中国工程院院士、清华化工系教授金涌近日曾在中国科学报社主办的 “2016绿色中国发展论坛”上，以硫化镍铜矿为例解释了打造清洁大企业的可能性。

金涌介绍，硫化镍铜矿过程中会形成二氧化硫污染物，但通过技术革新，可以把收集所产生的硫变成硫酸，再通过引入钾肥厂、磷肥厂等成功变废为宝，“把产生的物质全部用起来”。

由于产业链的链接、耦合，“整个企业发展资源和能源没有增加，可是产值大幅度增加。”金涌称，化工行业多产业、多原料，可以通过产业链的纵向延伸、横向偶联，打造一个非常清洁的大企业。

由此可见，企业的清洁生产问题，除了监管、惩治环节，在设计建设源头对环保要素的考量也是重要一环。这就需要企业以长远眼光看待自身发展，建立以环保、绿色、节能为特色的可持续发展模式。

在环境问题日益突出的当下，企业转型升级尤其离不开环境保护、生态文明建设等外力的推动。曲睿晶建议，督促企业加大减排设施的投入及运行力度，既要强化政府监管，还应不断扶持发展环保NGO组织，同时把环境教育作为治理环境问题的重要手段之一，让公众、特别是“两高”（高污染高能耗）企业的员工参与进来，用保障健康及适当奖励的方式鼓励全社会参与环保和环境监督。

链接·治霾大家谈

雾霾是怎么产生的？消失时去哪里了？雾霾是平着转移，还是上下移动？对人体有什么危害？我觉得研究清楚这些问题非常重要，因为这直接关系到限行、限产等措施的作用有多大。——北京某科技领域国企员工韩丞

虽然政府确实采取了煤改气、控制煤电厂等措施，但大家都想着短时间内解决雾霾问题，采取的措施和大家的期待不对等。而且现在信息不透明，让我觉得对雾霾产生、治理可能出现的后果都不太清楚。——北京某外企员工王琳琳

都说北京的霾厉害，但是如果常坐高铁往西南走的话你就会发现，离京越远、雾霾越重，特别是保定、石家庄的雾霾更是让人有种“置身仙境”的感觉。然而，河北的人民更和谐，不会整天因为雾霾就刷爆“朋友圈”，甚至有人仍然在重度雾霾天锻炼且不戴口罩，自我保护意识实在堪忧。——河北科技大学赵老师

为什么现在治理个雾霾就没有壮士断腕的决心呢？为什么最严的环保政策总是不能执行到位呢？有没有利益勾结，是不是怕掉GDP而不利于政绩考量，我想大家各有想法吧。

——北京东城区街道办事处张女士