作者:张静 来源:瞭望东方周刊 发布时间:2013-3-25 15:42:20
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大学校长公选实验:当选者称最重要是师生认同
 
逐步践行承诺
 
任职之后,刘益春说自己立即着手实践竞职承诺。
 
抓青年教师队伍建设,关键是让青年教师生活上有保障,事业上有空间。
 
东北师范大学哲学院教师罗兴刚2007年才来到东北师范大学任职,他在接受《瞭望东方周刊》采访时说:“刘校长上任后,我个人感受就是津贴涨得很快,并且向年轻教师倾斜,一下子比以往平均增加了60%。”
 
像罗兴刚这种青年教师任职后就有科研经费,文科至少一万元,理科两三万元。如果能够被选为“东师青年学者”,则有10万元。学校还大力支持45岁以下的青年教师出国。2012年学校还启动了“双十项目”,即在文科和理科各遴选出10个项目,学校给予重点资助,文科资助260万元,理科资助1000万元,其中大多数项目的负责人都是青年学术骨干。“这对青年教师的帮助很大,生活稳定让我们能静下心来搞科研,学校给我们发展空间,让我们有主动工作的积极性。”罗兴刚说。
 
东北师范大学自2012年刘益春校长上任后开启了一个“东北师范大学哲学社会科学繁荣计划”,除了一系列的奖励制度在逐渐落地以外,汇聚优势资源,整合学科团队,探索学部制改革,也是计划中比较重要的内容。
 
“我们学校从学科专业上来讲,教育学、历史学、马克思主义理论等都比较强,学校建立一个高于学院的学部,把相关学科和优势资源整合起来,包括各个研究所的分散资源。2012年5月教育学部首先成立,我所在的马克思主义学部2013年开学初也组建起来了。”罗兴刚介绍。
 
刘益春还对教授委员会制度进行了改革。
 
东北师范大学自2000年在全国率先制定了教授委员会制度,实行“党委领导,行政管理,教授治学”。“学校好多事情都是专门委员会决定的,实行行政权和学术权的相对分离。”刘益春介绍,“每个学院有一个教授委员会,评职称、引进人才、队伍建设等一些重要事情都由教授委员会决策,不是咨询而是决策。但是我们一直以来的规定是,只要这个教授聘期评价合格,就可以一直在教授委员会里干到57岁退下去为止。”
 
为了腾给年轻人更多的机会,也为了保持教授委员会成员的工作积极性,刘益春上任后将教授委员会的终身制改成了轮换制。“三年一届。可以连续做两届,两届之后不论你做得好或不好必须退出,退出以后如果学院老师们还非常信任你,至少空一届之后还可以当选,教授委员会教授每次至少换掉三分之一。”刘益春说。
 
打破终身制,阻力自然不小,有的老教授直接甩话:“能找到比我好的我现在就退出!”刘益春只能“以理服人”,跟老教授平心静气地谈机会向年轻教师倾斜的道理,逐渐完成这次动作不小的改革。2012年下半年,轮换制度文件正式下发。
 
考核机制也在变。东北师范大学的学院实行教授委员会集体决策下的院长负责制。教授委员会来考核学院行政班子,学院行政班子来考核老师们,老师们投票考核教授委员会,“这是一个制约关系,科研、教学、管理等方面,学校都有硬性考核指标。”刘益春说。
 
“公选的阻力会越来越小”
 
在刘益春面试环节中那400位师生代表中,罗兴刚也在场。他见证了刘益春从做出承诺到逐步实现改革的全过程,“刘校长做了8年副校长,对东北师大的实际很清楚,和外面来的校长相比,改革也更能因地制宜。他做事简洁,视野开阔。”罗兴刚说。
 
“现在改革正处于瓶颈状态,打破瓶颈就得在思想和人才上有储备,教育是根本,如果把公选做好,高校整个会发展得更健康。”罗兴刚说。
 
首次公开选拔大学校长实验成功后,教育部在总结中认为实现了“三个率先”:率先采用海内外公开选拔,率先采用行家遴选,率先采用面谈形式。2013年开启第二轮公开选拔大学校长之前,刘益春在教育部座谈会上发言建议缩短公选操作周期,后来第二轮选拔到任职从三个月缩短到了两个月。
 
北京科技大学校长张欣欣,北京中医药大学校长徐安龙,中国药科大学校长来茂德这三位第二轮公选校长近日履新。
 
第二轮公选大学校长条件中减去了去年“东北师范大学校长还应熟悉高水平研究型大学和师范教育办学特点和规律;西南财经大学校长还应熟悉高水平研究型大学和财经教育办学特点和规律”这样的具体规定,在刘益春看来,“首次试点公选大学校长可能更注重稳妥,实验成功后,第二轮去掉这样的规定,是想在更广泛的范围内选拔。”
 
而刚刚颁布的《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》也传递出一个明确的信号---扩大公开选拔校长试点。
 
刘益春说:“公选校长的阻力会越来越小,一开始做,程序设计都非常严谨,肯定会有不一样的声音,但是大部分人会逐渐接受。公选最重要的是师生对你的认同,选出来你就得对选民们负责,这和人大代表是一样的。”
 
公选校长让刘益春在长春变成了名人,除了提名人大代表以外,他的公选被当地媒体和政府重点关注。上任后他积极加强和地方政府的合作,促成了《教育部、吉林省继续共建东北师范大学的协议》的签署,根据协议,吉林省政府加大了对东北师范大学的支持力度。
 
北京师范大学高等教育研究所教授洪成文曾在接受媒体采访时说:“相比于世界一流大学的掌门人,我国大学掌门人缺乏的是募捐的意愿和能力。国外同行校长花费近乎2/3的时间和精力用于筹资,我们的校长书记却没有做到。国外同行校长都会在任期内提出巨大的筹资目标,而我们的校长书记虽然有筹资的思想,但却没有目标的具体要求。其结果,国外高校具备相当水平的财政自主能力,我们的大学则有很强的政府财政依赖性。”公选大学校长无形中提高了大学校长的筹资能力,能够为切实解决学校面临的问题给予实际帮助。
 
马上就要开启履职第二年的考验,对于2013年的重点工作,刘益春早有计划:“还是要把工作重心放在内涵发展、提高质量的主题上来。要深化管理体制机制的改革,优化机构设置和职能划分;要深化人事制度改革,完善各类人员的评价体系。一个科学的评价体系会刺激所有人的发展,让表现好的更有机会,让表现不好的也知道努力。”
 
 
 
 
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