胡四一介绍，概括来说，《意见》的主要内容是确定“三条红线”，实施“四项制度”。
“三条红线”中，一是确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。
二是确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。
三是确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
“四项制度”则包括用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度，以及水资源管理责任和考核制度。
为实现上述目标，《意见》进一步提出了“十二五”期间和2020年的阶段性目标：到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。
到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。
此外，水利部总规划师、规划计划司司长周学文介绍，2011年全国水利投资达到3452亿元，其中中央投资达到1141亿元。今年水利投资预计超过去年，其中中央水利投资将超过1400亿元。
《中国科学报》 (2012-02-17 A1 要闻)
