欧洲如今不允许渔民在海上丢弃垃圾了。图片来源：JASON ALDEN

两年前，一项弃鱼禁令在欧洲水域全面生效，旨在减少过度捕捞、杜绝浪费。但近期发表于《海洋科学杂志》的一项研究显示，该政策却带来了相反的结果。为了消除业界的担忧，监管机构大幅提高了捕捞配额，同时提供了越来越多的豁免权，使得这项政策举步维艰。

德国基尔亥姆霍兹海洋研究中心渔业科学家Rainer Froese并未参与该研究，在他看来，研究结果充分显示了“改革后的欧洲渔业政策的良好意图是如何遭到破坏的”。

欧洲弃鱼禁令是在2013年由欧洲议会通过的，此前一些厨师和环保组织对弃鱼行为感到愤怒。渔民在拖网捕鱼时，为了在船舱里留出更多空间放置像比目鱼这些价值更高的鱼类，有时会将同时捕获的低价值鱼种，如鲽鱼，扔回海中。通常这些被扔回海中的鱼最终也难以存活。监管机构当时还要求渔民丢弃未成熟的鱼，尽管这些鱼也不太可能继续存活和繁殖。

弃鱼禁令要求船只将所有捕获物运回港口，意在鼓励渔民选择性捕捞。比如避开不受欢迎鱼种聚集的海域或季节，也可以使用改进的渔具以捕获较少的低价值鱼。

掌握上述策略和安装新的渔具需要时间，因此渔业官员通过增加船只可运回港口的鱼类配额以补偿渔业界。

但根据欧盟委员会和欧洲渔业管理局的报告，渔民和渔场在鱼类配额增加的前提下，依然非法弃鱼，这就导致更多的鱼被杀死，这对鱼类的可持续性是一种威胁。

渔业生物学家Lisa Borges在这项研究中指出，自2015年以来，欧洲每年的鱼类配额平均比科学建议高出36%。2019年和2020年的配额通胀率甚至更高，分别达到了43%和50%。

专家表示，总而言之，鱼类配额继续超过科学家建议的水平，意味着欧盟没有实现到2020年结束过度捕捞的目标，如果相关负责人只是颠覆、歪曲禁令，那么它永远不会起作用。（徐锐）

相关论文信息：

https://doi.org/10.1093/icesjms/fsaa200