西班牙巴塞罗那的志愿者为弱势人群包装食品。图片来源:新华社/Shutterstock

本报讯 据《自然》报道，在新冠病毒危机及其对经济的刺激下，西班牙政府建立了一个网站，计划每月向全国最贫困家庭提供1015欧元（1145美元）。该计划将支持85万户家庭，是对全民基本收入（UBI，人们每月获得的一笔现金，可以自由支配）理念的最大考验。

此举正值新冠病毒大流行带来前所未有的经济动荡之际。美国芝加哥大学经济学家Damon Jones表示：“如果要尝试推行某种以现金形式支付给人们的最低收入标准，现在正是时候。”

西班牙社会保障部部长José Luis Escrivá说，只有那些没有工作或其他收入的人才能获得支持。该计划中，政府每年至少将花费30亿欧元。申请该资金的网站于6月15日开通，开通后的4个小时内就收到了5万多份申请。

伦敦大学亚非学院经济学家Guy Standing说，近来，随着自动化的发展，更多工作被取代，UBI和类似想法已经成为了主流的经济思想。

在过去十年中，UBI的试验已经在世界各国展开。印度、纳米比亚、巴西和芬兰等国都在小型项目中尝试了各种形式的UBI计划，并取得了一些令人鼓舞的成果。纳米比亚政府为贫困地区Otjivero约1000人每月提供100纳米比亚元（7美元），使其村入学率提高了92%，儿童营养不良率从42%降至10%。这些结果与加拿大20世纪70年代一项名为“马尼托巴省基本年收入试验”的研究数据相呼应。当草原小镇多芬的低收入家庭每月收到支票、可以随心所欲地消费时，他们的心理健康得到了改善。青少年多上了一年学，住院率下降了8.5%。

Escrivá希望西班牙的保障年收入计划也能取得类似结果。其预算被限制在国内生产总值的0.2%，因此政府将只针对那些收入最低的家庭（估计有85万户）提供款项。这些资金将按月分配给每个家庭，从单身成年人的462欧元到大家庭的1015欧元不等。

Standing表示，尽管西班牙提案引发的热议对UBI支持者来说是一件好事，但他对细节感到“失望”，因为在西班牙不是每个人都会收到这笔钱，所以可以说它不够普遍。如果试验不起作用，人们可能会认为这是整个UBI概念的失败。

Escrivá指出，尽管有计划对该计划进行持续评估，以监测赠款是否减少贫困、提高就业率和改善生计，但西班牙并不是将该项目作为试验或研究来运行。他还表示，政府不打算在新冠病毒的经济威胁减轻时停止该项目。

其他国家正在密切关注西班牙推出的有保障的最低收入计划，它们也在考虑本国的UBI计划。真正的考验将是这些方案是否能在新冠病毒大流行结束后继续存在。（沙森）