■本报记者 高长安

“从目前海绵城市建设的推进现状来看，海绵城市建设整体上仍处于在摸索中前进的状况，总体上取得了一定成绩，但是仍存在许多方面的现实问题。”近日，中国工程院院士、水文水资源学家王浩在接受《中国科学报》记者采访时表示，海绵城市是我国城市水问题综合治理的一种新理念。考察海绵城市的本质内涵，应从城市水问题基本判断出发，其建设就是在“一片天对一片地”思想的引领下，根据海绵城市顶层设计，综合运用多种海绵措施，促进城市经济社会与城市水循环的良性互馈。

近40年来，我国经历了急剧的城市化过程。从1977年到2016年，我国城市化率从17.55 %提高到57.35% 。快速城市化导致下垫面发生显著变化，“钢筋混凝土森林”等不透水面积快速增加，绿地河湖等透水面积显著减少。这引发了一系列水文效应，带来包括城市内涝、水污染和水资源短缺等在内的诸多城市水问题。

王浩介绍说，“海绵城市”这一新理念是在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上正式提出的。海绵城市迅即成为各行业及社会关注的热点，而且由于解决我国城市水问题具有紧迫性，社会各界对海绵城市建设表现出极大热情。

“目前，科学界和实践部门因各自的专业所限和视角不同，对于海绵城市的本质内涵、顶层设计和建设途径还存在诸多不同观点，在一定程度上阻碍了海绵城市研究与实践的深入。”在王浩看来，海绵城市建设目前存在的问题主要包括：一是对于海绵城市的本质内涵缺乏统一认识；二是海绵城市顶层设计体系不甚健全；三是海绵城市要达到的目标与实现途径存在一定的脱节现象。

“城市水问题主要包括城市内涝、城市水污染和城市缺水三类。”王浩指出，考察海绵城市的本质内涵，应从城市水问题基本判断出发，而不仅仅从海绵城市概念自身出发，同时应认识到海绵城市是以水为核心的城市水问题综合治理理念，具有多学科、多层次和多维度属性。

基于该观点，针对城市内涝、城市水污染和城市缺水三类基本城市水问题，王浩将海绵城市的本质内涵归结为“水量上要削峰、水质上要减污、雨水资源要利用”三个方面。

“对城市存在的水问题进行系统诊断和识别，是海绵城市科学规划和实施的基本前提。”王浩说，海绵城市主张“自然积存、自然渗透、自然净化”，即强调生态优先原则。城市生态修复既是海绵城市建设的重要手段和原则，又是海绵城市建设的目标之一。

其中，海绵城市顶层设计的核心思想是“一片天对一片地”。王浩介绍说，它以城市自然水循环、社会水循环及其伴生过程的客观规律为科学依据，充分尊重和发挥自然界对城市水循环过程的综合生态调控作用，并通过一系列工程措施和非工程措施，减少城市内涝和城市水污染、充分利用雨水资源，促进城市水循环过程与人类社会活动的良性互动，实现城市对变化环境和自然灾害的弹性适应。