作者:冯维维 来源:中国科学报 发布时间:2017-8-14
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美清除强温室效应化学物质法规遭法庭反对

 

美法院撤销的法规针对的是冰箱、气溶胶罐和其他产品中使用的吸热化学物质。

图片来源:Lynn Friedman/Flickr

一个联邦法庭8月8日宣布,美国环境保护署(EPA)无权要求公司用其他物质取代强吸热化学物质,这对奥巴马政府的部分气候变化立法造成打击。

法庭发现EPA超越了《清洁空气法案》的权利,其2015年的一条法规要求清除一些氢氟碳化物(HFC,此前被作为消耗臭氧层物质的替代物)的使用,并批准了一些替代化学物质。

哥伦比亚特区联邦上诉法院3名法官组成的司法小组将该法规退回EPA。“无论我们有多么同情或认可EPA的政策目标,EPA都只能在其法定权限边界内行动。在这里,EPA超越了它的权限。”美国原总统乔治·W·布什任命的法官Brett Kavanaugh如是写道。

作为解决气候变化问题的一个重要组成部分,美国前总统巴拉克·奥巴马曾要求在国内外逐渐淘汰HFC(该物质在1994年被列为臭氧消耗物质取代物)。HFC在大气中停留时间很短暂,但其温室效应却是CO2等温室气体的数千倍。

2015年的EPA法规有效禁止38种单独的HFC或4个产业领域的25种HFC混合物的使用,这些领域包括气溶胶、新汽车空调、零售食品冷藏和泡沫吹制等。这是奥巴马政府期间EPA起草的两个淘汰法案中的第一个。

两家HFC生产商——墨西哥美希氟化工和法国阿科玛公司就这一法规对EPA提出诉讼。绿色团体和HFC替代品生产商则支持EPA。

处于这场诉讼核心的法律问题是EPA是否可以用《重要新替代品政策》项目(SNAP,《清洁空气法案》中准备淘汰臭氧消耗物的一个项目),取代不会消耗地球平流层臭氧的HFC。

2015年的法规是EPA首次用SNAP要求替换一种不会破坏臭氧层的物质,且这种物质是此前该机构批准使用的。

尽管这项规定是在奥巴马政府时期制定的,但特朗普政府司法部门(DOJ)在今年2月的法庭口头辩论上却在维护该法规。DOJ主张,EPA有权再次访问臭氧层消耗物质取代物列表,并置换此前批准的可能会对人类和环境健康造成负面影响的取代物。

作为对此次裁决的回应,空调行业表示已经致力于在全球采取措施,逐渐淘汰使用HFC制冷剂。空调、暖气和制冷中心理事长兼执行主任Stephen Yurek说:“这项裁决对于我们的产业有着重要的意义,我们将密切关注EPA的回应。”

(冯维维)

《中国科学报》 (2017-08-14 第3版 国际)
 
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