邬贺铨

■中国工程院院士 邬贺铨

雄安新区更多的是探索一条创新引领、内涵集聚发展的道路。

雄安新区是千年大计、国家大事，这说明中央对发展雄安新区战略的定力和耐心，要把它作为中华民族伟大复兴的一个重要的战略举措来对待，必须以对子孙后代负责任的态度来做好。同时也表明中央推行这个战略的决心，希望雄安新区所起的作用，绝不仅仅局限于京津冀而已，还希望它在全国的发展中能起到榜样作用。

世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，这是达到一千年的意思。

雄安新区比肩深圳和浦东。深圳和浦东的区位优势和历史条件都跟雄安新区不一样，雄安新区更多的是探索一条创新引领、内涵集聚发展的道路。雄安新区向深圳和浦东学习，并不完全是学习简单的对外开放，而是学习深圳和浦东走的创新发展的道路。

雄安新区位于京津保的腹地，它的一个重要任务就是疏解非首都功能。疏解的目的是为了解决“大城市病”，并没有说把所有的非首都功能都迁出去，而且这个疏解是逐步的。不是简单的一刀切，疏解不能理解为是“赶过去”，有一些是属于国家行政命令的安排，更多的还是靠市场的机制。

雄安新区的第一步是承接北京的非首都功能，长远来看是创新创业的良好发展，未来雄安在产业的发展上会有和北京相媲美的地方。我们相信将来很多人不是被“赶过去”，而是“慕名而来”，主动要去。

京津冀协同发展是希望通过协同发展来改变河北和北京、天津的落差。不能简单地只是把河北的GDP搞上去，而河北老百姓的福利待遇仍旧差很多，如果雄安的教育条件、医疗条件、创业条件很好，房价又比北京好，那北京的户口价值也不会比雄安差那么多。

雄安新区是京津冀世界级城市群里的一个重要支点，而且京津冀要打造新型的首都经济圈。我们希望这样的协同发展能够使整个京津冀都上一层楼，既要改变河北现在落差比较大的局面，但也不是让北京、天津慢下来，而是让北京、天津在发展的同时，河北尽量补上。

雄安新区的四个定位里，第一个定位就是绿色生态宜居城市，我们希望雄安新区打造一个创新创业的集聚地，也必然需要好的生态环境。所以从这个意义上来说，雄安新区绝对不能牺牲绿色生态来发展，这也是我们现在强调的怎么在发展中同时实现生态优先。

此外，在雄安新区建设的七个要求中，第一个就是智慧城市，所以雄安新区在发展上首先要搞好基础设施，包括直达北京的高铁，实现轨道上的京津冀，并且城区的规划交通也要做得很好，还有很重要的一点是信息基础设施。

之所以选择雄安的一个原因是，它开发强度没有那么大，人口密度没有那么大。现在准备开发的区域可能会涉及到一部分百姓的搬迁，但要坚持以人民为中心，要注意保障和改善民生，我们希望搬迁的民众在搬迁后的生产、生活条件比现在还好。

（作者系京津冀协同发展专家咨询委员会副组长，本报记者陆琦根据人民日报客户端直播整理）