欧洲委员会呼吁改革化石燃料补贴

欧洲委员会日前发布题为《衡量化石燃料补贴》的报告，呼吁改革化石燃料补贴，以期减少能源补贴产生的经济影响，并有助于二氧化碳减排。

当前较低的能源价格环境为改革化石燃料补贴提供了一扇机会之窗。精心策划的化石燃料补贴改革会形成更稳健的财政状况，并通过减少经济扭曲有助于潜在的经济增长和二氧化碳减排。发达经济体国家大多逐步淘汰了普通的消费者化石燃料补贴，但在发展中国家消费者化石燃料补贴仍然盛行。

然而，诸如相对于经济最优水平的化石燃料补贴在发达国家和发展中国家都广泛推行。国际能源署（IEA）估计中国是世界第九大税前补贴国，2013年补贴达210亿美元。在税后补贴方面，中国是世界第二大补贴国，仅次于美国3530亿美元的补贴额。煤炭占这些税后补贴的91%。

中国开始了大胆的改革，使其能源价格接近国际水平。例如，所有的煤炭价格控制在2007年被废除，并走向基于市场的定价机制。目前，电力公司和煤矿可以自由进行合同谈判。2012年，中国采取了居民消费用电三层电力定价体系。大约80%的家庭不受这些政策变化的影响，但用电量最大那部分消费者的电力账单将进一步增加。这意味着较富裕家庭平均比贫困家庭支付更多的电力支出，因此补贴显得更具针对性、更先进。电力消费补贴额从2012年的118亿美元下降到2013年的72亿美元。

报告指出，如果想要成功实现遏制气候变化的减排目标和改善公共财政的可持续性，发达国家和发展中国家都需要推进化石燃料补贴改革。取消化石燃料补贴的改革过程需要仔细规划和良好沟通。社会的贫困阶层需要通过反补贴措施避免能源贫困，而有效地沟通改革收益和化石燃料补贴成本对于获得民众支持显得尤为重要。（曾静静）

防治北极地区污染须将知识转化为行动

北极理事会日前发布消息称，防治北极地区污染，关键要将知识转化成行动。北极理事会对北极地区的气候变化及污染有很长的科学评估历史，其部长级论坛是第一个认识到采取行动处理由气候造成的北极短期污染重要性的论坛之一。

在加拿大担任北极理事会轮值主席国期间，北极监测和评估项目工作组（AMAP）在北极地区的气候变化及污染的科学评估工作方面做出了重大努力，推出了《2015北极气候问题》，对北极地区的人类健康、有机污染物趋势以及放射性等做出了总结并给出了相应建议。

同时，在加拿大的领导下，黑炭和甲烷特别工作小组（TFBCM）制定了《减少碳和甲烷排放的北极理事会行动框架》。

此外开展的面向行动的计划还有北极污染物行动计划小组（ACAP）完成的《减少北极地区住宅木材燃烧以降低黑碳排放量》报告，针对降低黑炭排放量给出了相应的措施意见。同时，它还完成了几项俄罗斯北极地区通过改变柴油来源减少黑炭排放的活动。

（王金平 季婉婧）

新的全球农田地图问世

国际应用系统分析研究所近日推出了新的全球农田地图网站，称这一新的全球作物地图将有助于粮食政策的制定。

掌握全球各类作物的种植地点、生产方式、灌溉抑或雨养等信息是保证全球粮食可持续生产和粮食安全的基础，但目前国际社会还不能充分获得这些关键数据，这导致决策者在帮助农民提高产量、促进农产品市场流通等方面无法制定最佳政策。

新的全球农田地图解决了这一问题，它以10km为精度，展示了全球包括大米、木薯、马铃薯、小麦、玉米等在内的42种作物的分布、生产方式、灌溉抑或雨养等基础信息。新地图高度精确的全球数据将帮助决策者制定粮食政策，以提高粮食产量，实现粮食的可持续生产。

同时，这一新的农田地图还将纳入其他地理空间数据集，并将不断更新，以获得更高的时空分辨率。这将进一步促进作物增产、实现农业生态系统服务、确保粮食安全等。（董利苹 李先婷）

人为因素造成的环境变化

影响生态系统稳定性

《科学》杂志日前发表题为《人为因素造成的环境变化通过生物多样性影响生态系统稳定性》的文章称，在几种与人为因素有关的环境影响因子中，生态系统的稳定性随能使生物多样性改变的影响因子改变，生物多样性减少会导致生态系统稳定性降低，但与导致多样性减少的具体原因无关。该结果表明由环境变化引起的生物多样性变化可能是决定全球环境变化影响生态系统稳定性的主要因素。

人为因素造成的环境变化会影响地球生态系统的生产力、稳定性和生物多样性，但对这三个生态系统响应因子之间的联系机理尚不清楚。Hautier等研究人员通过实验，控制氮、二氧化碳、火、食草动物和水等人为影响因素，研究各因素对草原生态系统生产力、生物多样性的影响，并且检验生态系统稳定性的变化与生物多样性的变化是否相关。

研究结果表明，人为影响因素引起的植物多样性的变化与生态系统生产力稳定性的变化呈正相关性，并且这种正相关性与影响因素的性质无关，即影响稳定性的生物多样性间接效应与导致生物多样性变化的因素无关。该间接效应在数量上既不取决于某个导致生物多样性变化的特定影响因素，也不取决于功能群或物种的转换。

另外，研究人员改变生产力的时间平均或方差来评估生产力的稳定性对人为影响因素变化的响应程度，当环境变化影响因素变化造成生产力平均值变化时，并不会持续造成更高或者更低的生产力稳定性。并且生物多样性和稳定性随时间响应评估结果显示，人为影响因素对生物多样性和短期稳定性的影响随时间是一致的。

该研究表明，应当鼓励能够恢复或维持生物多样性自然等级的保护政策，或者能够使人为影响环境变化对生物多样性损失降到最低的管理程序，从而保证生态系统服务的稳定供应。（刘燕飞）