论坛现场 中国农业大学人文与发展学院供图

■本报记者 秦志伟

“在很多关于‘三农’的会议上，他们可能更多的是关注农业，而我们更多关注的是农村、农民。”中国农业大学人文与发展学院院长叶敬忠说。6月27日，以“新常态下的农村发展再思考”为主题的第七届中国农村发展研究博士生论坛在中国农业大学举行。

2015年，中央政府工作报告提出“加快推进农业现代化”，而目前我国农业现代化进程对乡镇政府职能产生了新的期待，其中之一就是农村现代化期待基层政府治理方式由“管理型”向“服务型”转变。华中科技大学中国乡村治理研究中心张雪霖认为，这实质上是国家和社会关系的构建问题，在乡村社会表现为国家和农民的问题，即国家如何与接近9亿的农民打交道。

“底层抗争视角认为权力具有亲资本的性质，权力与资本的合谋使得农民在抗争中陷入困境。”中国农业大学人文与发展学院曾红萍说道。

著名社会学家潘光旦认为，对于治理而言，人比其他物质、制度等要素更加重要。近代以来的乡村治理问题最主要原因在于地方性治人的缺乏。中国社会科学院研究生院农村发展系卢立昕认为，这主要与现代教育所致的农村人才单向外溢有关。“若想改善乡村治理，首先要培育治人。而治人主要产生于教育，并且教育出来的人才不外流，而具有本土文化的意识以及建设家乡的情怀。”

在论坛上，中南财经政法大学马克思主义学院徐如刚说道，从公共权力分配方面来说，必须加快村社管理体制改革，尽快剥离村委会的经济职能；从乡镇与村组织的衔接来说，要在法律层面进一步理清乡镇政府行政权与社会自治权的事务范围，破解乡镇与农村权力不能对接的难题；从法律法规的完善和民间组织的发展来说，应完善《村民委员会组织法》，积极发展具有制衡村级组织的民间组织。

本届论坛由中国农业大学人文与发展学院主办，历时两天，来自60余所高校的100余名博士生参加会议。中国农业大学人文与发展学院2014级博士生许汉泽已经服务了几届论坛。他发现，今年投稿的论文定量研究明显多于定性研究。这一方面反映了学科在科学化方向上的进步；另一方面，能好好讲故事的文章又变得稀缺。据估计，未来几年，在技术化水平普遍提高之后，定性研究的价值将越来越受到重视。

据悉，中国农村发展研究博士生论坛自2009年创办以来，论坛的规模和影响力不断扩大，已经成为全国青年农村发展研究学者的重要交流平台。