■王卉

前不久，在国务院总理李克强主持召开的经济形势座谈会上，格力董事长董明珠表示，不需要国家的产业政策扶持，只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好。东方希望集团董事长刘永行也表示，不需要政府补贴，我们就希望公平。

实际上，这一话题并非现在才凸显出来，在《中国企业发展环境报告2013》中，企业家们就提出，创造公平的市场环境比政府补贴更重要。

对于补贴，不少公众包括政府内很多人士还以为企业会就此感恩戴德一番，殊不知对于民营企业来说，却是难以承受之重。从种种情况来看，异化的补贴已经成为影响民营企业健康发展的负面政策。

比如，补贴本身会导致不公平现象。补贴通常是有门槛要求的，这些门槛对于中小企业和处在创业阶段的企业则构成了不利因素。

比如，补贴会导致腐败。很多企业不得不一趟趟地跑政府要补贴，吃喝送礼。其所花费和牵扯的精力与成本相比一点都不少，相反还受制于政府，增加了灰色成本与舆论风险。同时在补贴上，拥有政府资源的国企总是能在同等情况下第一批率先获得补贴，先占多占。在获得的政策支持上，民营企业很难与之抗衡。

比如，中央财政对某行业有补贴，地方财政往往也会跟进。但由于各地方的财政状况不同，政府的扶持力度也不一样，所以也导致不同地域之间的同类企业获得补贴量也不同。这客观导致了一些注册地和生产地处于欠发达地区的企业在竞争上处于不利的境地。更不利于欠发达地区经济的发展。据国内媒体报道，地方财政资金补贴企业已经到了混乱的程度。

比如，补贴不利于建立长期良性竞争关系。国内有些品牌产品，看似物美价廉，但支撑其低价的背后是政府长期的补贴。某些企业，同时还享有拿地不要钱，免地税的优惠。以此形成了市场低价，行业其他厂商也不得不跟进，行业整体薄利甚至负利的竞争只会使得行业陷入停滞和衰退。

一些看似能够更多占到便宜的大型企业现在也非常抵触补贴，因为产品出口时会被国外政府以反倾销为名进行限制。

可以说，补贴很大程度导致和加剧了市场的不公平。政府过度补贴企业不仅使财政资源浪费，还使企业丧失了竞争能力。

企业靠着财政补贴提升了业绩，直接影响了市场公平竞争。在这种情况下，相关企业都患上了“软骨病”——缺乏真正的市场竞争力。在高额财政补贴下，企业把精力都放在如何争取补贴上，而不是市场策略、科研投入或强化管理。

事实上，当前我国之所以缺乏真正有能力、有潜力的创造成长型企业，其主要原因也在于缺乏公平竞争的市场环境。

没有自由竞争的市场环境，就不可能有丰富多样的选择。在任何领域，如果没有自由竞争的环境，带来的只能是僵化与资源的浪费。没有公平环境的市场，很有可能是劣币驱逐良币，最终损害的是公众的利益。

另外，融资难也是制约众多民营企业尤其是中小企业创新的主要因素。李克强7月23日主持召开的国务院常务会议上，企业融资成本高的问题成为探讨主线。此次会议的另一大亮点是，审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，推动构建公平竞争市场环境。

近日国务院还发布了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。

一些企业家认为，有时候不是企业不愿意创新，而是创新的动力不足，创新的环境不够好，企业在创业过程中甚至面临很多体制和政策障碍。因此，为营造更公平市场环境，还应该加大知识产权保护、财税体制改革和国企改革等领域的综合配套。

各种“优惠”政策以及行业壁垒等问题的大量存在，混淆了市场的效率与公平原则，不但市场混乱，也浪费了本来就稀缺的资源。只有早日实现党的十八大所提出的“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，企业才会获得大发展，市场才会呈现大繁荣。