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抚平汶川“创口”的专家力量 |
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——北师大汶川地震应对政策专家行动组援助灾区四年纪实 |
■本报通讯员 祁雪晶
2012年3月以来，在四川汉旺中学读书的学生保生一直闷闷不乐。
4年前，在那场举世震惊的大地震里，保生失去了双亲，但也让他和一群来自北京的社工大哥哥和大姐姐们结下了不解之缘。然而不久后，他们就要离开了。专家行动组汉旺社区建设发展中心的工作也全面进入收尾阶段。这也意味着，开始于2008年5月的汶川地震应对政策专家行动组援助灾区行动正式告一段落。
向“火线”输送救灾建议
时间回到4年前，2008年5月12日晚，北师大主楼灯火通明。
北师大党委书记刘川生正在和几位专家彻夜讨论。“汶川地震抗震救灾工作急需专家提供政策建议，我们有责任积极参与抗震救灾工作。”
4天后，汶川地震应对政策专家行动组由国家减灾委专家委员会、教育部—民政部减灾与应急管理研究院、北京师范大学联合发起成立。
“专家行动组汇集了抗震救灾相关领域的顶尖人才，这就好比给抗震救灾工作装了一个‘智慧大脑’。”国家减灾委专家委员会副主任、常务副校长史培军也是专家行动组的成员。在他看来，“大脑”的力量不容小觑。
5月22日，专家行动组先期抵达成都地震灾区的人员开展了现场调研，并针对现状进一步提出了切实有效的灾民安置建议。建议书很快被递交到国家减灾委。一些报告直接报送国务院抗震救灾总指挥部。不久，国务院抗震救灾总指挥部对外公布了一系列灾民安置计划。专家行动组的很多意见都得到了采纳。
2008年7月，专家行动组再次向国务院抗震救灾指挥部提交了一系列专家意见。“这些资料就像给抗震救灾工作装上了 ‘天眼’，能够保障工作的高效开展！”史培军如此评价。
“心在行动”呵护灾区心灵重建
2008年5月末，四川广元市木鱼中学。
地震遇难学生家长、当地政府官员、学校当局三方人员在处理遇难学生善后事宜上出现了激烈的矛盾冲突，场面混乱不堪。
汶川地震中，学校是伤亡最惨重的场所之一，学校的稳定已经成为灾区社会稳定的重要内容，同时也成为舆论和大众最为关注的“创伤点”。
6月，木鱼中学来了一批北师大心理学院的师生。领头的是院长许燕，她也是专家行动组的一员。
顶着6月的酷热，许燕和学生们开始了入户调查和走访，但工作初期却遇到了不少困难。许多灾民以为他们是“说客”，对他们防范有加。许燕向志愿者们交代：“不论遇到什么样的状况，都要学会忍耐，要用耐心和爱心来融化他们心中的坚冰。”
慢慢地，灾民们了解了他们的来意，开始主动向他们倾诉，许燕第一时间给出了相关建议。在多方的努力下，木鱼中学很快恢复了正常。
类似的心理援助对许燕而言数不胜数。灾难发生后，北师大心理学院先后派出8支心理援助队伍，深入灾区开展援助工作。心理学院的援助项目也因此于2010年获评中国宋庆龄基金会“生命彩虹奖章”及同期唯一的“组织优秀奖”。
据悉，截至2012年5月，心理学院累计在德阳和汶川建立了40余个地震灾后学校心理健康教育基地和实验学校。而就在今年暑假，还将有一批志愿者奔赴灾区进行支教和心理援助活动。
创伤“复原”的守望人
汶川地震已经过去了4年。如今走进灾区，映入眼帘的是新砌的社区楼房、崭新的学校，整个震区面貌焕然一新。
保生说很喜欢新的社区。当然，他也说“永远忘不了在板房的日子”。
时间还要回到2008年8月，此时专家行动组的建议重点已经开始由应急救灾转向过渡期的灾后重建工作。
地震后，社会秩序如何重建、群体性心理和个体性心理如何调整、社会新旧矛盾如何调节、人们如何从地震的阴影中走出来，这都是灾后重建的巨大挑战。
“我们必须认识到，地震对于人和社会本身的冲击，要花上几年，甚至几代人才能得以修复，而灾后重建开始阶段的工作对将来重建效果将起到至关重要的作用。”社会发展与公共政策学院教授胡晓江对于地震后人的“修复”尤为重视。灾后由她执笔，先后提交了多项建议报告，均被国务院抗震救灾指挥部采用。
关于人的“修复”，专家行动组进行了专题研讨。“我们对灾区的人民作了分类，确定了优先关怀的群体——儿童。孩子们是家庭的希望和未来，而家庭是社会的最小单元。孩子们‘复原’了，家庭的欢笑就会多起来，整个社会也会慢慢‘复原’。”长期从事儿童身心发展研究的社会发展与公共政策学院副教授屈智勇如是说。
“恢复和重建社会网络是我们的使命”
社会网络的恢复是灾后重建的一个重要部分。但它又是一个长期的工程，怎样才能持续有效地开展社工活动呢？很快，专家行动组开始了新的行动。通过广泛深入的研究，专家行动组发现，板房区非常需要第三方社会服务和专业智力提供相应的协调和政策建议，创新性地解决问题。
鉴于此，2008年11月，北师大专家行动组组织的“德阳市绵竹剑南板房区社区服务中心”揭牌成立。2010年3月，专家行动组又成立了汉旺社区建设发展中心。剑南社工站和汉旺社工站是社工们的“大本营”，也是他们在从事灾区灾后重建、促进灾区群众社会网络关系恢复的“哨卡”。
“剑南—汉旺社工模式的成功依赖于良好的政府合作关系，专业的机构设置，强有力的领导、技术支持和强大的资源动员能力，采用了嵌入式的发展模式，具有强大的应变能力。”在北师大社会发展与公共政策学院教师陆奇斌看来，剑南—汉旺模式在国内开创了灾后重建社会网络关系恢复工作的新模式。
在2008年11月，北京师范大学“汶川地震应对政策专家行动组”被授予全国教育系统抗震救灾先进集体荣誉称号。在专家行动组看来，这份荣誉是对他们工作的认可；而在他们心里，感受着地震的“创伤”慢慢愈合，才是最快乐、最幸福的事情。
《中国科学报》 (2012-07-04 B2 动态)
