近日，国务院总理温家宝在湖北考察时再次强调，要把稳增长放在更加重要的位置。要支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，激发民间投资的活力。今年2月，他已经表态，“新36条”实施细则今年上半年一定要制订出来。
连日来，随着上半年最后时限的到来，“新36条”实施细则出台已进入倒计时。继铁道部出台《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》后，卫生部5月21日也下发通知称，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。
然而，截至目前，相关部门的“公平”和“不设限”姿态却并未打消民企的种种疑虑。“缺钱的时候引入民资，将来不缺钱了难保不会将民资一脚踢出。”一位民间投资者的这番话也许可以代表大多数民企的心声。
笔者以为，“新36条”实施细则的出台固然为进一步打通民营资本进入垄断领域的通道作了良好铺垫，但其具体落实则有赖于相关部门表现出更多的“诚意”，即制定出常态化的、符合双方利益的“游戏规则”，切实让出部分利益。翻手为云、覆手为雨，民间资本对相关部门出尔反尔的担心并非没有道理。只有让民间资本有足够的安全感，并让他们看到盈利的可能，才能真正吸引民间资本的进入。
《中国科学报》 (2012-05-24 B1 金融周刊)
