■傅贵
科学界比较接受、教科书上可以查到的概念是：安全状态是一种人们免遭不可接受风险的状态。实际就是没有事故的状态。事故是人们不期望发生的造成损失的意外事件。难点在于事故的概念。
我国在事故统计时使用“生产安全事故”的概念，但是据我所知，我国在统计生产安全事故次数时，没有严格规定损失量达到何种程度的事件被称为事故、被统计。有死亡的事件肯定算是事故，而对于未造成人员死亡的事件、造成人员何种伤害程度的事件算是事故，造成多少经济损失、造成何种环境破坏的事件叫做事故，没有规定。
我国在《生产安全事故统计报表制度》中只规定，工矿商贸、火灾、道路交通、水上交通等十大类事故是生产安全事故，其他事故则不是。这些生产安全事故，不一定都是在工作时间、工作地点，由于工作原因引起的，也不包含职业病事件及其后果统计。
非生产安全事故的统计，类别也许很多，但都不是国家层面的综合统计。
美国等西方国家在事故统计中使用“职业安全”的概念，据我所知他们一般不统计事故次数，所以也就不存在什么事件算是事故的问题。他们只按照人头统计，统计死亡人数、受伤人次数、误工的工作日数三项内容，把职业病引起的死亡人数、受伤人次数、误工的工作日数都统计在内。而且，据我所知在美国也没有职业病目录，只要是工作原因引发的疾病都算是职业病，这样和伤害（injury）也就没有区别了。非工作时间、非工作地点、非工作原因引起的死亡人数、受伤人次数、误工工作日数不统计在职业安全健康统计数字之内。
所以美国的安全指标是：伤害人次数、误工工作日数两个指标。其中伤害人次数又分为致命伤害人次数（即死亡人数，fatalities）和非致命伤害人次数（injuries）。也因此，在英文里面经常是“injury prevention”，在中文里面经常是“事故预防（accident prevention）”。
所以中国的生产安全事故导致的死亡人数（2011年死亡7.56万人）和美国的职业死亡人数（2010年为4547人）完全是两个不同的数字，完全不是一回事情，不能相比较，因为统计“口径”完全不同。
注：安全，包括健康。
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《中国科学报》 (2012-10-26 A3 博客@科学网)
