招生名额分配已经是一个迫在眉睫的大问题，但国家层面还毫无想法。这个规划要管10年，再10年还改不了，问题就大了。
□刘新建
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对高等学校考试招生制度改革是这样规定的：“完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。”这个规定初看似乎是合理的，但最近忽然发现其中存在隐患！
第一，对“完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法”的原则规定没有指导性操作建议。实际上，招生名额分配已经是一个迫在眉睫的大问题，但国家层面还毫无想法。这个规划要管10年，再10年还改不了，问题就大了。
众所周知，有两个问题是高考越来越不公平的表现。一是农村学生在重点高校中的比例到了令人难以容忍的程度：60%的人口在重点高校中的学生比例却不足20%（北大据统计是10%，清华是17%）。这样的教育状况能希望将来的国家领导人能站在农民的立场上考虑问题吗？二是各重点高校在直辖市的计划录取比例持续处于高位，改革之声多无疾而终。这个状况如果不下决心改革，城乡的公平问题解决只能是纸上谈兵！当然，农村教育问题的全面解决还要抓紧基础教育改革发展。
第二，提出“普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取”。这个对农村学生将是一个陷阱！
所谓“学业水平考试”是省级统一的，它不区分城市和乡村。如果高校招生录取要参考这个成绩，那远离大中城市的县级中学学生的成绩吃亏是必然的。
另外，综合素质的说法将是一剂虚幻的毒药，如果没有面试和过硬的标准就是不可正确操作的，而过硬的评价标准对综合素质评价而言就是一个悖论。综合素质评价不可能有硬标准，这对农村学生又将是一个严重打击！
第三，这一参考，不知又将造成多少社会腐败的温床！
实际上，从平均的意义上说，以高考成绩作为唯一录取标准是无可挑剔的最优标准。至于个别奇才当用个别特殊方法去发现，为了特殊奇才的考核方法也只能用于他们，而不适合用于大规模学生。
我们在评价一些事物时，经常用个例来否定一个适合于大多数人的方法，这是不科学的想法。个例问题只能用个例的方法去解决。另外，学业水平考试是基本合格水平考试，而高考是选拔考试，二者成绩不能轻易混用。
我们要认识到：在一个达到一定规模的人群中，其中的高水平高素质者与其他相当群体中的同相对水平者的发展潜力水平基本是同等的。宁夏的高素质考生比例与北京没有显著的差异！只是在当前的知识水平和技术上有些差异，但这对未来的发明创造潜力没有显著影响，对于大学学习不会造成不可弥补的障碍！
改革要避免一些似是而非甚至误导的认知概念！（http://blog.sciencenet.cn/u/lxj6309）
《科学时报》 (2011-08-11 A3 博客@科学网)
