□刘立
据最新报道，欧盟今年9月将设立首席科技政策顾问。首席科学家（即首席科技政策顾问），将直接向欧盟委员会主席负责，主要在科研和创新政策、环境、气候变化和转基因决策等方面为巴罗佐及欧委会提供咨询和建议，并作为欧盟科学事务方面的高级代表参加相关国际活动。巴罗佐将在2011年9月任命欧盟首席科学家。首席科学家的行政岗位级别与总司长同级，年薪约20万欧元，其编制设在欧洲政策咨询局。
欧盟设立首席科技政策顾问，可能是效仿美国的“最佳实践”。美国没有科技部和科技部长，但有总统科学顾问。我“认识”其中的三位。
第一位是科技政策里程碑报告《科学：没有止境的前沿》的作者布什（相当于总统科学顾问），其政策建议导致美国科学基金会（NSF）的成立。第二位是John H. Marburger III，我这里特别强调的是，他开创了“科技政策学”。为了建立和发展“科技政策学”，美国发布了《科技政策学：联邦研究路线图》；NSF设立了“科学与创新政策学”专项基金。第三位是现任美国总统科学顾问John Holdren。我曾听过他关于气候变化的报告，并向他提过问题。
我国也应该设立国家首席科学发展政策顾问。这个建议已经不新鲜，一些专家学者以前提过类似的建议。“重复就是力量”，所以还是想再说一说。另外，这里用的词是“科学发展”，包括科学技术发展；也包括科学发展观意义上的“科学发展”。
在我国设立国家首席科学发展政策顾问（或首席科技政策顾问），具有紧迫性和重大意义，这些留待“笔杆子”们去修辞，我这里只说两点：
首先，国家首席科技政策顾问，应真正站在国家利益和国家目标的立场上，超越部委和部门之间的利益和资源的激烈竞争，做一个真正的“诚实代理人”。
其次，国家首席科技政策顾问处理著名科学家（如王大珩院士）给中央的“上书”，让中央领导有更多时间和精力考虑更重大的事情。
国家首席科学发展政策顾问，其编制可设在国家科技教育领导小组，直接向总理和国家科教领导小组负责，级别高于正部级。
（作者系清华大学副教授）
《科学时报》 (2011-08-11 A1 要闻)
