“双一流”建设是支撑中国式现代化的重要引擎。“双一流”建设高校承载着培养顶尖人才、攻关前沿科技、服务国家战略的核心使命,是推动高质量发展的核心驱动力。
“建设中国特色、世界一流大学和一流学科,对于提升国家核心竞争力、实现民族复兴具有深远意义。”全国政协委员、北京理工大学计算机学院院长王国仁表示,当前,随着“十五五”规划开局,新一轮建设面临投入持续性、区域均衡性及资金来源多元化等深层次挑战。
王国仁介绍,对标国际先进水平,我国“双一流”建设在财政保障方面仍存在短板。投入的持续性与效率面临压力,在应对国际竞争、长周期基础研究及设施更新时,资金缺口与配置效率问题并存。区域布局失衡,中西部及东北地区高校受地方财力所限,发展动力不足。资金来源渠道单一,多元投入机制尚未健全。
对此,王国仁提出三点建议:一要建立稳定增长的刚性投入机制,将“双一流”建设经费列为财政刚性支出,对数学、物理等基础学科按一定系数给予额外倾斜,并深化绩效管理改革,构建覆盖人才培养、战略贡献、成果转化等多维度的评价体系,实现“放权、监管、问效”统一,确保资金用在“刀刃”上;二要设立专项经费优化国家学科布局,通过设立“学科优化与交叉创新专项”,引导和奖励高校主动布局人工智能、集成电路等前沿交叉领域,并强化对拔尖创新人才培养的全链条支持;三要强化区域协调与多元投入的撬动作用,设立“区域均衡发展专项”,加大对中西部、东北地区高校的投入权重,通过“部省合建”、专项转移支付等方式,支持其特色优势学科发展,并助力一批地方高水平大学补齐短板、冲刺一流。
“新一轮‘双一流’建设正处于从‘量的积累’向‘质的飞跃’的关键转折点。”王国仁建议以更大的力度、更优的结构、更活的机制加大财政投入,为教育强国建设奠定坚实的物质基础。
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