作者:翁伯琦 张伟利 来源:中国科学报 发布时间:2024/2/28 22:03:36
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“三产融合”是促进乡村产业振兴的重要举措

 

2024年中央一号文件指出,提升乡村产业发展水平,促进农村一二三产业融合发展,推动农产品加工业优化升级,推动农村流通高质量发展,强化农民增收举措。

成功的实践业已表明,乡村三产融合发展的要义在于,要素优化重组、资源整合集成、优势交叉互渗,使乡村产业链条不断延伸,产品开发范围不断拓展,乡村多样功能不断挖掘,农民增收幅度不断提高,从而实现发展方式创新与产业转型升级。乡村三产融合的目的是突破农业产业附加值过低的制约瓶颈,以优化结构并合理延伸农业产业链和价值链。其交叉集成可不断生成新的开发业态、新的技术集成、新的商业模式、新的空间布局等,有助于有效打破传统的乡村产业开发与经营格局,形成强劲的乡村产业振兴态势。

近年来,乡村三产融合发展的优势与后劲已得以显现,国家层面相继出台相关顶层设计与扶持政策,各地探索了科技示范园区、农业产业基地、田园大综合体、农业特色小镇等,农业三产融合的路径愈发清晰,战略实施的抓手愈发明确。

但是,当前乡村三产融合发展还处于初级阶段,农业高质量发展与产业化基础依然相对薄弱,农产品市场竞争力不强,要素瓶颈制约和体制机制障碍还有待进一步突破,新型农业经营主体的带动能力仍然有限,利益联结机制有待健全与完善,乡村产业融合发展还面临诸多困难,因此需要因势利导优化构建运营模式,因地制宜创新协同机制,着力发挥有序链接与优势叠加的作用,助力乡村产业振兴与农民增收致富。

就发展对策而言,笔者认为,需要把握以下4个要点。

一是创造便于融合的条件。乡村三产融合是愿望,也是发展趋势,但需要一定的基础条件作为保障。目前而言,农业经营主体的自我发展能力、市场竞争力相对较差,而且面临人才、用地、信贷、设施等基础不足的困难,进而在很大程度上束缚了融合体扩大规模、阻碍了创新求变进程。创造便于融合的条件包括:营造良好市场环境,打破要素聚集瓶颈,破解机制创新障碍,补齐基础设施短板,提供融合优惠政策等,要坚持“根基在农业生产、普惠在农企合作、要保障农民利益”原则,力求从根本上激发不同产业与农民群众主动参与融合的积极性,拓展产业融合的渠道与合作开发的领域。

二是夯实要素聚合的基础。要按照“市场导向、坚持质优、发挥优势、差异发展”的导向,促进乡村三产融合,在农产品的生产、加工和销售整体上协同推进。坚持以市场为导向进行产品研发和生产销售,注重农产品质量安全;在构建全渠道销售模式的同时,稳步提高农产品就地转化率,力图将更多的产业利润留存在本地;注重实施差异化策略,满足不同层次消费者需求,提高产品市场占有率。促进乡村三产融合,迫切需要加强利益联结机制建设,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,让农民特别是小农户合理分享融合发展增值收益,共享三产融合发展成果。

三是促进多向度融合发展。农村产业兴旺,互动融合是关键。乡村三产融合要以农业生产为基础,不仅要促进以发展农产品加工业与农业农村服务业为主流的顺向融合,而且要以农村服务业为基础,以农产品加工业为支撑平台,反向带动农业生产的逆向融合;突出特色则要因地制宜向两端延伸,促进农业产业化与乡村服务业的双向融合。三产有效融合的标识应该是“融得进去、连得起来、获得实效”,从而延伸出富有成效的业态和多元共生的产业主体,使更大范围更高层次的社会产业形成良性大循环,实现乡村资源的优化配置和生产要素的重新组合。

四是推动乡村多功能发挥。坚持以农业产业化、高优化、绿色化发展作为优先方向。坚持发展人与自然和谐共生的现代农业,保障粮食安全、食品安全、生态安全,并积极有效拓展农业农村多功能性,发挥乡村农业经济、生态保护、社会服务、旅游观光、宜居宜业等集成性功能优势,充分挖掘产业生态化与生态产业化过程中的多重价值,充分发挥农业在水土涵养、空气净化、景观布局等方面的价值。实现农业农村多种功能开发,推进观光农业、创意农业、乡村文化、生态保育、康养经济发展,以融合性延长产业链、以互补性提升价值链,以改革为创新内动力,以完善利益链为关键,增强“种养加”与“产加销”的互联互通性,增强农业农村经济发展新动能。

 迈上新征程,“三农”事业发展面临新挑战与新任务,而强化乡村三产融合发展,无疑是促进乡村产业振兴与农民增收致富的重要举措。

(作者单位:福建省农业科学院)

 

 

 

 

 
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