12月29日，北京市科委、中关村管委会，国家税务总局北京市税务局，中关村科学城管委会联合召开“创新+活力”北京优化营商环境5.0版改革服务大众创业万众创新专场发布会，对相关政策进行解读。

试点高新技术企业认定“报备即批准”

北京市科委、中关村管委会创新创业服务处处长施辉阳介绍，为支持北京“两区”建设，国务院批准北京实施高新技术企业认定“报备即批准”政策试点，对集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域符合条件的企业申请高新技术企业认定实行“报备即批准”。

“这对北京加强高新技术企业认定管理和服务，深化营商环境改革，促进大众创业、万众创新具有重要意义。”施辉阳说。

此前，高新技术企业认定分为自我评价、注册登记、提交材料、专家评审、认定报备、公示公告等环节，其中备案环节由科技部、财政部、国家税务总局组成的全国高新技术企业认定管理工作小组办公室负责，周期较长。

北京市以“两区”建设为契机，积极争取高新技术企业认定“报备即批准”政策试点。经国务院批准，在科技部的支持和指导下，今年北京市在全国率先启动高新技术企业认定“报备即批准”政策试点。政策试点规定，对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的，实行“报备即批准”。认定为高新技术企业即可按规定享受所得税优惠等相关政策。

研发费用加计扣除新政鼓励企业加大研发投入

国家税务总局北京市税务局企业所得税处副处长胡佳介绍，为激励企业加大研发投入、优化研发费用加计扣除政策实施，北京市对企业享受研发费用加计扣除政策进行调整，促进纳税人充分享受政策红利，激励企业增加研发投入积极性，方便企业提前享受研发费用加计扣除优惠政策。

据介绍，研发费用加计扣除新政与原政策相比，提高了制造业享受研发费用加计扣除的比例。自2021年1月1日起，制造业享受研发费用加计扣除优惠比例由75%提高到100%。

新政也允许预缴申报时享受研发费用加计扣除优惠。允许企业10月预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时享受前三季度研发费用加计扣除优惠。

此外，新政还调整优化了“其他相关费用”限额的计算方法。企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，允许企业统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额，总体上提高了可加计扣除的金额。新政还增设优化简化研发费用辅助账样式，精简辅助账信息，调整优化操作口径，降低了填写难度。

据介绍，截止到今年10月份征期结束，北京全市共有2万余户企业享受了研发费加计扣除新政，加计扣除金额1千多亿元，其中，4305户企业享受制造业研发费用加计扣除比例提高到100%的优惠政策，新增加计扣除额90.37亿元。

中关村科学城创新生态不断优化

中关村科学城管委会服务体系建设处副处长刘春哲介绍，中关村科学城作为北京国际科技创新中心核心区，持续推出优化营商环境创新举措，不断加码创新创业服务力度，“双创”工作已连续5年获国务院通报表扬。

在创业服务方面，中关村科学城率先实施“集群注册”平台机制，创业者在创业中心、创业大街、创客小镇和东升北领地四家集群注册试点平台实现“零成本”注册。在中关村壹号设立“中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区创新创业服务中心”。发布《国际人才工作生活服务指南》，在自贸区科技创新片区落地“人才E+”工作站。

在服务链条方面，中关村科学城目前已拥有孵化机构近200家，孵化总面积超过300万平方米，形成覆盖企业“创意期—种子期—初创期—成长期”等全生命周期的全链条服务体系。实施“胚芽计划”，对高成长初创企业除给予资金支持外，还持续开展“一对一”跟踪服务。实施“薪火共燃”计划，建立政府引导、高校培养、企业参与的青年企业家培养机制。支持中核、纳通、大北农等龙头企业牵头搭建大中小企业之间的融通发展平台。推动创新生态国际化升级，先后引进落地PNP、奇绩创坛、巢生等创新平台载体，高效链接全球创新资源。

在成果运用方面，中关村科学城已挂牌清华、北航、中科院北京分院、北医三院4家概念验证中心，支持基础研究成果市场化应用转化。中关村科学城聚集了2000多家知识产权服务机构，为知识产权的创造、保护、运营和管理提供了有力支撑。随着北京知识产权保护中心、中关村知识产权保护中心的落地启用，企业群众可以“一站式”办理快速审查、快速确权、快速维权等业务。

此外，中关村科学城还将打造“引导基金系”，重点支持区域特色产业、优势产业领域初创期和成长期企业，为创新创业注入澎湃动力。瞄准科技型中小微企业“融资难”问题，设立全国首个小微企业续贷中心，2021年以来审批通过续贷金额超过240亿元。