欧盟委员会主席Ursula von der Leyen提出了一项1.85万亿欧元的预算。 《科学》供图

受新冠疫情影响，欧盟正在押注研发投入，希望把科学能力转化为经济效益，以摆脱严重的经济衰退。

近日，欧盟委员会提出了一项重大经济复苏计划，其中包括在7年内向欧盟科研创新资助计划“地平线欧洲”投入944亿欧元。该投资数额比最初计划高出了近110亿欧元，但此举并非得到所有人的赞同。

“地平线欧洲”的前身、“地平线2020”计划曾是欧盟规模最大的科研创新计划。此前，欧盟委员会预估“地平线2020”计划投入的800亿欧元最终将创造出17.9万个就业岗位，且能在2030年前为国民生产总值增加4000亿至6000亿欧元，研发支出将提高社会生产力、就业率和竞争力。但纽约大学经济学家Julia Lane认为，欧盟没有追踪证明其预测经济发展合理性所需的数据，研发投资对国民生产总值的回报程度未必会如预期般理想。

欧盟委员会希望在4年内将“地平线欧洲”计划中的135亿欧元研究资金用于四大类项目：健康；气候、能源和移动；数字、工业和空间以及欧洲创新理事会（EIC）。但具体预算仍需与各国政府协商。

欧洲大学协会资金政策主管Thomas Estermann表示，短期内，能够遏制疫情的研究将最大程度地帮助经济复苏。然而，“地平线欧洲”计划中的135亿欧元需到2021年1月才能到位，且只有很小一部分用于资助新冠肺炎治疗或疫苗研发。

前欧洲议会成员Hans-Olaf Henkel则反对欧盟委员会自上而下刺激经济的方法。他认为，政府并不知道什么类型的科学最有可能取得成功，应该把精力集中在自下而上的科学资助上。“他们应该让科学家做创造性工作，而不是提出政治目标。”