5月25日上午，在以“科技创新新愿景新未来”为主题的2019浦江创新论坛全体大会上，科技部部长王志刚与上海市市长应勇共同启动上海国家新一代人工智能创新发展试验区建设，标志着上海人工智能将向更高标准、更高水平、更高质量跃升。

据介绍，上海试验区将着力突破人工智能发展面临的痛点难点问题，围绕“创新策源、场景驱动、开放联动、治理协同”的总体建设思路，以营造世界一流创新生态为基础，以提升人工智能科技创新能力为主攻方向，以场景驱动与治理创新融合试验为战略抓手，系统推进人工智能创新迭代发展，加快向具有全球影响力的人工智能创新策源、应用示范、制度供给和人才集聚“四个高地”进军。

到2023年，集“理论、技术、应用、人才和治理”为一体，构筑综合性开放型战略优势，形成全国领先、世界先进的示范引领效应；为国家推进人工智能高质量发展和参与全球人工智能治理贡献“上海经验”。

据上海科学学研究院副研究员王迎春介绍，上海试验区建设将重点布局四方面的任务：一是提升人工智能原始创新策源能力，聚焦“全息空间群智智能”“自主智能无人系统”“后深度学习机器智能”“类脑智能”等基础理论研究方向，集中攻关重大基础理论，建设人工智能创新平台集群，打造人工智能战略性科技力量。二是开展人工智能创新应用和产业赋能试验，聚焦若干领域痛点和需求，推进人工智能深入赋能，提升“五个中心”核心功能，打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌。坚持系统集成、协同推进，重点在交通、医疗、社区、制造、金融等领域组织开展人工智能创新应用和产业赋能试验，形成相关创新产品和服务模式、技术标准、地方性法规。三是建设开放联动的良好创新生态圈，以世界人工智能大会为品牌打造国际一流合作平台，以自贸区新片区建设为契机推进更高层次对外开放，以科创板为抓手建设金融支持和企业培育体系，以长三角一体化为载体推进区域联动发展，以科技创新中心建设为牵引完善创新生态系统。四是建立健全政策法规、伦理规范和治理体系，建设高水平人工智能治理专业智库，探索建立面向未来的人工智能伦理规范，建立人工智能治理的快速响应机制，探索推进人工智能地方立法工作，参与全球人工智能治理规则制定。

上海试验区建设将突出四个方面的特点：

在创新策源上突出协同攻关重点突破。加强基础科学研究，全面营造有利于原始创新的环境，优化多学科协同和高水平国际合作模式，加强对关键共性技术、前沿引领技术的集中攻关，在人工智能基础设施层、算法层、技术层取得新突破。

在创新应用上突出场景驱动。加快人工智能在产业发展、城市治理和公共服务重点领域的深度应用，组织开展共性技术研发和应用示范，明确政策导向，完善创新要素配置，引领带动智能经济和智能社会发展。

在创新生态上突出开放联动。结合上海自贸区增设新片区和在上交所设立科创板并试点注册制，引进、集聚全球一流人工智能企业、研究机构和人才，鼓励全球人工智能最新成果在上海率先“试水”，引领长三角一体化联动发展人工智能产业。

在创新治理上突出新规则新机制探索。破除制约人工智能发展的体制机制障碍，建立健全促进人工智能健康发展的政策体系，研究出台人工智能知识产权、伦理、安全等方面的地方性规范，探索各类主体协同治理的长效机制。