总体上看,现在一些地方和部门,科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出,不少科研设施和仪器重复建设和购置,闲置浪费比较严重,专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度,通过深化改革和制度创新,把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,让它们更好为科技创新服务、为社会服务。
——《在中央全面深化改革领导小组第六次会议上的讲话》(2014年10月27日),《人民日报》2014年10月28日
学习札记
科技资源对科技创新发挥着支撑和服务的作用,资源要素为科技活动提供了物质保障。在技术创新层出不穷、设备更替日新月异、平台工程化风起云涌的今天,一方面,科学研究的进步和发展愈加依赖新技术以及承载新技术的资源保障;另一方面,技术、设备、平台等科技资源的更新也愈加快速。面对这样的新形势,国外科技界已经将科研仪器设备平台与信息的全社会共享,列为下一轮科技革命的两大基本要素。对于正处于经济发展转型期的中国来说,能否探索出一条合理配置、综合管理科技资源,让科技资源在国家科技活动中及时而又持续地发挥高效共享作用的新途径,更是科技体制机制改革的紧迫任务,是我国实现科技强国三步走战略及其重要的保障措施之一。
诚然,我国科技资源由于配置分散、重复,管理分隔、封闭,造成的利用率低、共享水平低、专业化服务能力弱等问题已非一日之寒。这主要是由两方面的问题所引起的:一是科研仪器和设施的单位(院校/中心)、部门(实验室/院系)、个人(课题组)“所有制”与资源的协同配置、统筹管理之间的矛盾;二是科研仪器设施的专业特殊性、目标综合性、使用开放性与缺乏高水平的专业化、服务性团队之间的矛盾。因此,这是一块“积重难返”的“硬骨头”。
习近平总书记指出,“要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力”来解决这个问题,这不仅是抓住了“牛鼻子”,更是找对了“切入点”。各级相关领导机构及社会各界的任务,就是要针对不同科研资源的特点,认真贯彻“从两个方面同步发力”的精神原则,制定并落实相应的、综合性的、切实可行的政策与措施,实事求是地及时总结经验教训,锲而不舍地砥砺奋进,就一定能够取得突破,为中国梦的实现作出实质性的贡献。
——赵国屏
赵国屏,中国科学院院士、中国科学院上海生命科学研究院研究员。主要从事微生物代谢调控以及酶的结构功能关系与反应机理的研究。
融会贯通
科技资源是科技创新活动中各种资源要素的集合,是科技创新的物质基础。增强国家自主创新能力,必须加强科技基础条件的支撑、保障和建设,科技资源盘不活、用不好,实际上是一种科研投入的浪费;相反,如果通过深化改革和制度创新,整合统筹科技资源,使其发挥最大的效用,那么,科技资源就会释放潜力,发挥价值,产生外溢效应。
我国正在大力推进大众创业、万众创新,国家创新体系的健全、全社会创新能力的提高,亟待更多科技资源的统筹整合、合理配置、开放共享来提供强有力的支撑。让更多科技资源为社会服务,意味着对包括科研仪器和设施、科学数据和文献、实验工具和材料等在内的科技资源进行调查、整合和统筹;意味着要破除机制体制藩篱,打破科技资源的条块分割,搭建跨领域、跨机构、跨部门、多层次的开放共享的科技资源管理平台,对科技资源实行分类开放共享,为各种创新资源提供专业化、高水平的服务;意味着要创新、制定、完善相应的管理制度、评价办法、监督措施和保障机制,以规范、激励、引导科技资源的进一步共享,营造良好的创新生态。(本报记者胡璇子整理)
《中国科学报》 (2018-04-11 第1版 要闻)