十三届全国人大一次会议开幕会的那天，全国人大代表、宁波大学校长沈满洪高兴极了，因为他从总理的政府工作报告里听到这么一句话：“海洋保护和开发有序推进。”

“跟中央想到了一起，提出建议时也更有底气了。”第一年做人大代表的沈满洪心头的压力缓解了一些。他知道他带来的建议会面临许多阻力，但他还是决定要提。

“几乎所有沿海地区都在实施‘排海工程’，这实质上就是污染物排放的转移。建议逐步取缔遍布全国沿海地区的‘排海工程’！海洋环境特别严峻的区域，例如东海沿海地区，要率先取缔！”在浙江代表团会议上沈满洪说。

沈满洪的名字，字字带“水”，和他的名字一样，他半辈子的时间也都在研究水资源、水环境问题。不过，在2014年之前，沈满洪研究的水问题里并不包括海洋。

2014年，他出任宁波大学校长，上任不久便邀请国内知名学者对学校学科建设建言献策，并最终决定将海洋化作为宁波大学的学科特色之一。由于学科建设海洋化进程缓慢，沈满洪决定亲自上阵。他牵头申报的“海洋生态损害补偿机制研究”项目以国家社科基金重大招标项目立项，他推动创建东海研究院，发起成立中国生态经济学会海洋生态经济专业委员会。当宁波大学的海洋学科发展走上正轨时，他自己也成了海洋生态领域的专家。

在听到沈满洪提出的海洋保护建议后，代表团里一位来自浙江省渔村的党支部书记频频点头。越是靠海而生的地方，越是饱受海洋污染之痛。

“必须减少入海污染物总量，只要海洋环境质量没有改善到理想的状态，入海污染物递减前提下的总量控制就不可停步。”沈满洪说。

关于防治海洋污染，沈满洪建议，追本溯源，从源头上控制入海污染物，加强大江大河全流域环境保护的合作和管控；加强海洋运输中的环境保护及安全监管；加强海水养殖的科技创新和制度创新，实现海水养殖废弃物的循环利用，有效解决水产养殖业发展与生态环境保护的矛盾。

除了污染问题，沈满洪还关注了围海工程、填海工程、围涂工程、连岛工程、跨海大桥等“涉海工程”对海洋生态安全造成的危害。“这些工程尤其是填海围涂工程，表面上看，增加了土地供给，解决了耕地占补平衡问题，实际上是以损害海洋生态安全为前提的。”沈满洪说。

他建议，原则上禁止填海围涂等“涉海工程”，非要上马的涉海工程必须经过定量化的环境影响评价，在经济收益、环境收益、社会收益等综合收益显著大于综合成本的情况下，才可进入申报程序，最终经国务院审批。

为了使海洋生态得到恢复，沈满洪建议要加大“休渔期”制度建设力度，进一步延长休渔期时间，控制“休渔期”后的捕捞力度，严厉打击电鱼、毒鱼、光学捕鱼、声学捕鱼等非法捕捞活动。同时，积极探索海洋海岛自然保护区建设，划定生态红线。

“海洋环境保护与陆地环境保护同等重要。我们要树立‘像保护生命一样保护陆地生态环境’的理念，同样要树立‘像保护生命一样保护海洋生态环境’的理念。”沈满洪说。

沈满洪心里明白，复杂的海洋生态问题绝非交一份建议就能解决的。履行人民代表的义务，沈满洪已经做好了准备，这五年里，他打算继续立足专业领域，做海洋生态的守护者：“党的十九大报告提出到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。未来十多年，生态建设和环境治理任务繁重，会不断地有新问题冒出来。”

他也深知自己“双重身份”下的责任与义务。“我既是一名科技工作者，也是一名高校管理者，这五年里，我将听取更多来自基层的声音，为生态文明建设和高等教育事业发展贡献力量。”沈满洪说。