■李国平 谢立华

党的十八届六中全会聚焦于全面从严治党这一主题，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，标注了全面从严治党的新高度，在党建历程中具有重要里程碑的意义。我们科研院所党委要以十八届六中全会精神为指引，通过加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”的党建工作格局来全面提升党组织的凝聚力和战斗力，凝心聚力，促进科技创新事业迈上新台阶。

在思想建设方面，引导广大科技战线上的党员进一步坚定理想信念，牢固树立服务人民的宗旨意识。习近平总书记指出，有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经得起各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。在科技创新一线，我们的党员占有相当大的比重，他们是科研攻关的排头兵。科研创新困难重重，每一步前进都伴随着艰难险阻。枯燥、单调的重复实验，多次尝试的失败，艰苦的工作环境、各种诱惑等等随时有可能摧毁科研人员自主创新的信心和勇气。我们通过加强对党员的思想教育，使广大党员进一步增强党的观念，加强党性修养，树立科技创新为民、科技报国的世界观、人生观、价值观，以对党对国家对人民的深厚感情和高度责任感，潜心科研，努力创新，勇攀科学高峰。同时严于律己，管好、用好科研经费。

在组织建设方面，首先抓住领导干部这个关键少数。坚持中心组学习制度和领导班子民主生活会制度，党内生活坚持贯彻民主集中制，对研究所的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用通过集体决策决定，保证研究所的科研战略部署不偏离国家战略需求、国际前沿和国民经济主战场的正确方向，不浪费国家的人力物力财力。另一方面，要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，同时，不断提高党员队伍素质，发挥党员的先锋模范作用。在高海拔、在南北极、在太空、在深海等极端环境下，在西部和野外台站等艰苦条件下，在长时间连续作战的实验和安装调试现场，甚至在各类危险的工作环境中，都有我们的党员冲锋在前。在科技攻坚战中，党员充分发挥先进模范作用，带领广大职工群众攻坚克难，取得一个又一个的科技创新成果。

在作风建设方面，把认真执行中央“八项规定”和中科院党组的12项要求作为切入点和突破口，切实解决“四风”问题，确保作风建设常抓不懈。注意在节日前夕等关键点进行作风建设提醒。定期对公务接待、公费出国（境）、会议等方面执行作风建设有关规定的情况开展检查，认真梳理在公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费、收受礼金礼品、工作作风等方面存在的问题和隐患，防止不正之风干扰我们的科技事业，损害科研人员的形象，营造风清气正的良好氛围，使科研人员集中精力在科研创新工作上，有尊严地工作和生活。在抓作风建设中，要防止两个倾向：一是防止对八项规定做过度解读，妨碍正常的学术活动的开展，损害科研人员的工作积极性；二是防止把国家为激发创新活力给予科研人员在项目资金使用上更大灵活支配权出台的各项政策与加强作风建设对立起来。一切科研活动和科研经费的使用都要在党纪国法的许可范围内进行。

在反腐倡廉建设方面，要坚持“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的理念，落实党风廉政建设责任制，组织领导干部和科研骨干签订党风廉政建设责任书，坚持述责述廉考核制度；积极开展党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，及时通报查处的各类腐败案件，发挥警示作用；不断完善制度体系，堵塞管理漏洞；通过审计等多种手段强化对科研经费使用的监督；加强科研道德和学风建设，强化对科研成果发表前的审查。广大科研人员是国家创新驱动发展战略的依靠力量，科研领军人才更是得之不易，能力越强贡献越大的科研人员手中掌握的科研经费越多，风险也越大，我们各级党委纪委要以预防为主，加强惩治与预防腐败体系建设，防止科学人员碰触党纪国法红线，这也是对科学家的一种保护。

在制度建设方面，以改革创新的精神补齐制度短板，将先进性教育、群众路线教育实践活动和“两学一做”等活动中的经验及时以制度的形式固定下来，构建加强党建工作的长效机制，同时加强对制度执行的监督检查，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥我们党建工作的优势，引导党员明确在研究所实施科技创新战略中自己的定位和努力方向，解决思想困惑，研讨科研难题，鼓励青年科研人员勇于表达新思想，促进团队和谐，汇聚智慧火花，为科研创新工作营造好氛围，培养好人才，切实解决党建与科研工作“两张皮”的现象，形成党建工作与科研工作相互融合、相互促进的良性循环。

（作者单位：中国科学院南京天文光学技术研究所，李国平系该所党委书记）