奶业是一个集万千关注于一身的产业，涉及到“奶瓶子”工程，是国家支农惠农非常重要的政策之一。

20多年来，中国奶业发展势头迅猛。标准化规模化养殖成为主流、优质乳品企业不断增多、奶源基地建设步伐加快、生鲜乳的主要质量指标达到发达国家水平、奶业质量安全处于最好时期，这些成就都离不开科学技术的进步和支撑，而科学技术的进步与创新跟国家奶牛产业技术体系（以下简称“奶牛体系”）的建设和发展有着密不可分的关系。

2007年10月，奶牛体系作为首批启动的现代农业产业技术体系之一正式成立。“在农业部、财政部的大力支持下，奶牛体系经过近10年的运行，在科研和推广服务方面取得重要进展，为行业主管部门进行决策提供了重要技术支撑。”国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利在接受《中国科学报》记者采访时如是说。

奶业现状：既有机遇也有挑战

2008年的三聚氰胺事件让中国奶业陷入巨大的生存危机，经过9年的奋战，中国奶业痛定思痛，实现了跨越式发展。

首次公布的《中国奶业质量报告》表明，目前我国奶业质量安全水平正处于历史最好时期。我国生鲜乳质量处在历史最高水平，奶牛体系220家规模示范牛场的生鲜乳营养成分指标除了季节性波动之外，整体上逐年上升。并且体细胞数和细菌数等卫生指标大幅下降，体细胞平均水平已经达到了欧盟标准。

在国内奶业生产方面，经历了近三年的调整，部分中小养殖企业退出，奶业在上游养殖环节的投资趋缓。从2016年下半年，规模牛场产量出现恢复增长，生鲜乳价格触底回升，但2017年初生鲜乳价格又出现了季节性回落，而生产成本仍处在较高水平。

当前，我国奶业正处于全面转型发展的特殊时期，中国奶业内外形势都比较严峻。

在消费增长方面，2012～2015年乳制品消费的增长率较低，奶牛体系预计未来几年的增长率在2%～2.5%，有小幅增加。酸奶、婴幼儿配方奶粉等都是有增长潜力的市场，乳饮料市场则会进一步收缩。

在消费增长率不高的情况下，国际进口乳制品则大幅上涨。据农业部公布的信息，2016年1～12月进口乳制品195.56万吨（不含婴幼儿配方奶粉），同比增加21.4%。2016年进口婴幼儿配方奶粉22.13万吨，同比增长25.8%。国内奶类新增和原有消费市场逐渐被进口乳品挤占。

李胜利指出，国际奶价的涨跌，源于国际奶源生产的供需平衡。形势在2016年已经发生了积极的变化，2016年7个主要乳制品出口地区中的6个地区牛奶产量下降，供给下降，奶业大国的收奶价格已经从低位反弹，2016年下半年乳制品价格反弹。

“主要奶业出口国2017年牛奶产量只会出现较低的增长，部分欧盟国家对环保的要求更高，原油价格上涨以及强势美元，具有较大潜力的东南亚国家会分流国际乳制品对中国市场的压力，这些都对中国奶业形成利好。”李胜利说。

“当前奶业生产的总体特点是挑战大，机遇多，属于黄金期之后的白银期。”李胜利表示。

随着生活水平的提升、计划生育政策的放开等，人们对奶制品的需求也逐渐增大。“我国奶业有一个很大的发展空间，这个行业是一个朝阳行业。”李胜利说。

科技进步：引领产业快速发展

奶牛体系的建立，“起到了纽带的联结效果，将不同研究领域的科学家集结到一起进行科研攻关，建立了大协作机制，解决了一个岗位一个试验站所不可能完成的工作。”李胜利表示。

比如，鞍山综合试验站依托奶牛体系育种、营养、疾病防控岗位科学家的优势技术力量，获得兼具奶用和肉用性能的杂交后代，为产业抵御风险提供了另一条途径，使企业从2008年前每年亏损300万元到2013年每年增收280万元，实现了科技帮扶，扭亏为盈。

科研的进步引领产业快速发展。由奶牛体系环境控制研究室主任王加启研究员主持的“优质乳生产的奶牛营养调控与规范化饲养关键技术与应用”项目解决了我国长期以来牛奶质量偏低，优质牛奶不足，与消费者日益增长的质量需求之间的突出矛盾。

此外，由李胜利主持完成的“奶牛饲料高效利用及精准饲养技术创建与应用”项目解决了制约我国奶业发展的“三低一高”（单产低、乳蛋白率低、饲料转化率低和营养素环境排放量高）的重大产业问题。

由奶牛体系顾问张沅、岗位科学家张胜利、三元综合试验站站长李锡智参与的“中国荷斯坦牛基因组选择分子育种技术体系的建立与应用”，在我国优秀种公牛培育上贡献突出。

以上三个项目因其突出的创新性贡献分别荣获2012年、2014年和2016年国家科技进步奖二等奖。

另外，奶牛体系还获得了国际首例抗口蹄疫病毒转基因奶牛；成功研制乙酰氨基阿维菌素，填补了我国长期缺乏低残留的奶牛抗寄生虫药的空白；建成了中国最大的具有自主知识产权的乳酸菌菌种资源库，保藏乳酸菌6840株，是奶牛健康养殖和乳品加工的一笔非常宝贵的财富。

目前，中国奶业正处在由散户养殖向规模化养殖、由数量增长型向质量效益型转变的关键时期。奶牛体系在推动奶业转型升级中发挥了重要作用。

“我们积极参与全国35个标准化示范场验收和创建，包括参与制定验收评分标准、标准化培训，以及深入46家示范场参与全国标准化奶牛场验收，遴选出35家典型示范场。主持或参与制定了标准化规模奶牛场生产技术规范24项，形成《标准化养殖场奶牛》等行业标准3项。”李胜利介绍，通过全国奶业工作者的不懈努力，国内百头牛场规模化比例由2011年的30%提高到2015年的49%，养殖水平明显提升。

振兴奶业：从内在提升竞争力

奶业的政策不断强化，科技水平快速提升，工作机制日益完善，奶牛体系在奶业发展道路上迈出了坚实的步伐。

在示范推广方面，奶牛体系摸索出了几种行之有效的培训模式。首先，建立了公益性服务体系——金钥匙培训；其次，建立了奶业界的“黄埔军校”——奶牛场高级人才研修班。这些模式为我国奶业发展培养出了一大批优秀的产业人才。

各大试验站依托单位在加入体系后养殖水平大幅提升，同时通过示范，带动辐射场的生产性能进一步提升。比如上海综合试验站、三元综合试验站、大同综合试验站等。

2016年，奶牛体系联合D20企业开展“提升奶牛养殖竞争力科技行动”，通过“奶牛金钥匙”示范推广平台，专家团队深入一线牧场，现场检测问诊，提出解决方案，节本增效明显，养殖企业平均单产提升2.75公斤，公斤奶饲料成本降低0.19元/公斤，经济效益共计提升1.05亿元，奶业竞争力大幅提升。

今年，奶牛体系将继续围绕奶牛高产高效生态养殖技术研究与集成示范、奶牛重要疾病防控关键技术研究与示范推广等六大体系重点任务，同时结合农业部最新岗站部署和国家与产业需求，制订和落实好各项工作计划，重点推进国家及行业标准的制定和修订，加强新技术、新产品、新规程的研发和制定，注重专利和成果的转化与推广，配合农业部做好“振兴奶业”的各项技术支撑和服务咨询工作。

“同时，今年还将继续在10个县实施‘奶牛养殖竞争力提升行动’，研发一批适合奶牛养殖场应用的提质增效技术，计划通过14期‘奶牛金钥匙’活动在试点县示范推广，全面提升中国奶业竞争力。”李胜利说。

奶牛体系支撑奶业发展，奶业发展带动奶牛体系建设，两者相互促进相互支持，力争把我国的奶业做成世界一流的产业。