2016年10月8日、9日，北京、上海、深圳、广州、兰州等地相继发布网约车管理细则征求意见稿。各地政策细则大同小异，都对网约车平台的运营车辆和人员进行了严格规定。

作为网约车行业代名词的滴滴首当其冲备受打击。曾经以“滴滴一下，马上出发”著称的滴滴，现在变成了“滴滴一下，无人应答”。新年期间，“叫车贵、打车难”的现象有增无减。

以滴滴官方给出新政实施之后的上海市场数据为例，符合要求的供给车辆将骤减4/5，司机将从41万减少到1万，这对于得规模优势得天下的互联网公司来说，“平台上车少了，人没了，还玩什么？”

新政之下滴滴出行惹人怨

伴随着网约车新政的实施，滴滴的火爆程度大不如前。

滴滴快车司机刘师傅表示，新政发布后他更重视油价。“目前滴滴的补贴少了，要是油价再涨，收入将大不如前。”

因为工作关系，陈女士去年一年几乎每天都打滴滴上班。“当时从我家到公司也就十块钱，不过从新政出台后便很少享受过这样的待遇，价格明显上涨，一般都会在十五块钱以上。”

王先生也感叹，相较于以往，滴滴的平均价格有所上涨，“以前我几乎天天打滴滴，不过现在要考虑成本了，用滴滴也不那么频繁了。”

“符合规定标准的网约车，在北京大概最多占到三四成，外地应该也是在这一数值上下浮动，对于滴滴等网约车公司，新政最大的影响是减少司机的供给。”投中集团高级分析师陈伟称。

滴滴的初衷是给乘客带来方便，可是越来越差的约车体验不免让滴滴用户怨声载道。滴滴出行表示，新政将导致出行效率大幅降低。粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，同时因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。

易观互联网出行研究中心高级分析师张旭则表示，因为涉及到司机供给的下降，网约车接下来的涨价是必然的。

网约车偏离共享经济轨道

当初，滴滴、优步等网约车公司均是以共享经济模式吸引流量并获得巨大预期市值的。

然而不少消费者投诉，在春节之前的非高峰时段，即便地图上显示周围有车辆也很难打到车，或者需要不断加价才有车辆接单。

从兼职变为专职，从身份不明到明确合法地位，从优惠福利到涨价垄断质疑，从“裸奔”到持证上岗，网约车运营似乎越来越规范，但却与“共享经济”渐行渐远。

有专业人士评论说，滴滴可以通过提升更加优质的服务保住市场份额，但如果涨价无度，滴滴依然会被消费者摒弃。这场涨价，刺破了关于共享经济、补贴经济的互联网美好想象。

来自中国信息通信研究院产业与规划研究所的行业专家吕新杰指出，基于共享经济的网络约车是对传统出租车行业的彻底颠覆。虽然《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经发布，但目前很多的监管理念、管理手段和具体措施依然是基于传统出租车行业来展开的。

吕新杰认为网约车的发展和管理，不能“因噎废食”，莫忘推动共享经济发展的初心，要有互联网思维。同样，对于互联网平台企业的发展、对于是否形成垄断的判断也要以新的视角来看待并抱以宽容的态度。

中国汽车保有量近年来的增长可谓突飞猛进，随之而来的就是空闲或者说过剩运力的急剧增长，利用或者不利用，它都在那里。在业内看来，网约车平台更需要关注的是大众化市场。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，网约车行业目前存在最大的问题是政策风险还没有落地。

“网约车平台目前存在最主要的问题还是政策方面的因素，企业疲于应付政策，没办法将更多精力放在服务上。”易观互联网出行研究中心高级分析师张旭希望政策更加市场化一些。

无人驾驶或是终极愿景

“新政规定车辆和驾驶员要取得相应资质，做兼职也要考虑投入产出，如果每天只接几个单，那就是个顺风车，何必去办证呢？”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧反问道。

据了解，因为成本的上升和补贴的大幅降低，大量兼职网约车司机正在考虑退出。

对于新政，滴滴CEO程维曾表示，专车合法化是专车市场化的里程碑。

“虽然发展快，但共享出行在全球都处于萌芽阶段，我们理解各地的监管者需要面对城市管理及调整应对的挑战。我们正和地方政府积极地交流，并且很有信心，决策者们会趋向符合社会和百姓利益的政策。”滴滴总裁柳青指出。

实际上，未来共享汽车最大的变化是体验的变革，就像从有桩自行车到共享自行车一样，是便利性和普适性的巨大提升，认证、开锁、取车、还车也都因为移动互联网变得随时随地。

不需要交接钥匙的自主消费模式，甚至你根本不用考虑为汽车加油充电的时候，它也许会成为从网约车服务转换到自动驾驶服务之间那个很长一段过渡时间里的好办法。

对于滴滴出行来说，除了必须经历的国际化之外，还有个更为远大且宏观的愿景，即共享经济之外的“智能交通”“无人驾驶”等。

程维表示，互联网共享出行的高速发展只是整个交通和汽车产业巨大变革的前奏。科技的进步推动的不再只是汽车产业，而是给出行领域带来深远变革。滴滴要做的已不再是一个网约车平台，而是成为一个世界级的科技公司，继续推动和引领全球交通和汽车产业的变革。

“也许10年以后，特别是随着无人驾驶的普及，汽车不一定要拥有，而是付费使用。无人驾驶实现以后，你不需要去停车，也不需要去维保它，而是可以干很多事情。”在程维看来，从更长远的角度，无人驾驶将会是网约车的终极场景。