在孟加拉国，因受到侵蚀和洪水威胁，一对夫妇正在搬家。 图片来源：G.M.B Akash/Panos

绿色气候基金（GCF）有一个不祥的开端，但2016年会是它活跃起来的一年。

这个代表了联合国旗舰性资助机制的机构成立于2010年，旨在筹集数十亿美元以帮助发展中国家应对气候变化。然而，迄今它尚未发放任何资金，并因缺少问责制和透明度而广受质疑。

不过，在日前于韩国松岛举行的理事会会议上，GCF决定雇佣更多工作人员，同时打算让运行变得更加透明，并且将雄心勃勃地批准耗资25亿美元的项目。

“今年将是展现GCF能资助发展中国家变革性举措的重要一年。”在美国华盛顿特区世界资源研究所研究气候金融的Niranjali Amerasinghe表示。

到2015年12月，各国政府已承诺向GCF捐助103亿美元。不过，并非所有这些承诺均在此次会议之前获得正式同意。到去年年底，仅有16亿美元进入了该基金的“金库”。

在此次理事会会议上，缺失的最重要捐赠者——美国同意其在2014年承诺的30亿美元资助正式生效，并且将5亿美元作为第一笔分期付款。

更多的现金将使GCF得以增加工作人员。一位发言人表示，和其他国际性基金相比，目前GCF拥有“极其有限的人手”：仅有56名固定人员，而全球疫苗免疫联盟拥有204名员工，全球抗击艾滋病、结核和疟疾基金拥有650名。后两项行动均拥有类似于GCF的资助承诺。GCF表示，到今年年底，它将拥有100名员工，到2017年将拥有140名。

为解决因该基金不愿提供关于其活动的公开信息而受到的严重批评，根据此次会议上采纳的一项新披露政策，其发誓将提供尽可能多的信息。

“公民社会取得的一项明显胜利是GCF理事会决定允许网络直播它的会议，而这是自2012年GCF第一次理事会会议起我们一直在推动的事情。”参加了此次会议并协调一个非政府和社区组织地区性联盟——“亚太债务和发展运动”的Lidy Nacpil表示。

这些承诺意味着，2016年GCF或许最终能着手办正事：审核发展中国家的减缓和适应气候变化项目，并向它们发放资金。在去年12月举行的巴黎气候谈判之前，该基金已为8个气候项目批准了1.68亿美元，包括秘鲁的湿地恢复项目和孟加拉国抵御气候变化的基础设施，尽管它尚未发放这笔资金。考虑到缓慢的速度，Nacpil认为今年批准25亿美元项目的目标“很有挑战性”。（宗华）