作者:休·劳德 来源:中国科学报 发布时间:2015/1/29 8:32:50
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英国巴斯大学:学者应如何引起决策者注意

 

■休·劳德

现在,如何提高科研成果在更广范围内的影响力,是许多学者面临的一大问题,他们在这方面感到的压力也越来越大。鉴于此,许多高校正在考虑如何与政策制定者们进行有效沟通。

在学者与政府之间的关系中,天然地存在一些基本难题。学术的规则、激励和划分研究领域的制度性架构,都与政策上的划分格局有所不同。与学者相比,政策制定者们通常有着更为紧密的时间表:他们想要的是简短、明确的研究梗概,而且这些研究可以解决他们在政策上所遇到的麻烦。相反地,学者们的驱动力是获得科研资助、在高质量期刊上发表文章。他们的研究可能需要五年(通常是一个任期的时长),甚至更久的时间,经过学术训练后,学者对自己所面对问题的思考十分慎重。因此,要让学者们对政策制定者们那些更加直接的问题作出回应,对他们而言是一个挑战。那么,怎样才能克服这些困难呢?

首先,双方在研究目标时就进行合作。在一开始考虑宣言、政策时,政治家可以更好地与学者们沟通,从一开始就将学术知识嵌入到整个政策过程中。为了发展这样的议事规程,大学需要培育与决策者互动的新渠道。

为了寻求政策中关键问题的解决,决策者可能会越来越多地深入大学校园。最近,我访问了一个政府部门的高级科学官员,他来自能源与气候变化部。当得知研究人员正在开发新的储气材料以对抗气候变化时,他直接获知了我们的若干最新研究。换言之,在能源与气候变化部的政策制定过程中,来自科研工作者的观点得到了注意和利用。此外,还有一些其他方案可以把大学的成果引荐给决策者。例如,政府部门的官员在大学里举行公共讲座,同时与大学内的一些运输问题专家进行圆桌讨论。但是,这些机会仍然不多。就决策者进入高校访问的频率和可能性来说,可以提升的空间依旧很大。

其次,应使更多学者走到决策者面前。沟通事宜的责任不仅在政策制定者来访的学术机构身上。要使更多学者走到决策者面前,还可以通过各党派团体的努力。

此外,与智库交流也十分有益,它们可以起到桥梁作用。这正是我们巴斯大学在做的事情。巴斯大学通过任命新顾问委员会,把决策者、智库和学者聚集在了一起。我们希望大学政策机构可以起到桥梁的作用,建立并发展学术界和政界之间的联系。

有时,决策者也需要时间来实现研究的影响。例如,我目前正与他人合作一项研究,是基于新兴全球劳动力市场对毕业生工作的影响,来研究毕业生的工作机会和工作的未来收益。从研究结果看,情况不容乐观。英国毕业生目前不得不面对来自全球范围内的竞争,而他们的薪水只是我们毕业时开出价格的一小部分。来自各个政治派别的年轻政治家对我们的研究迅速表示出了兴趣,但是到引起高层决策者注意还是花费了一些时间。在一定程度上,这可能由于研究本身对官方估计的毕业生回报产生了挑战。政府可能需要时间来进行研究,并再修订政策、做出改变。这是一个关于对话和维护良好关系的问题。

最后,我也给一些学者们提出建议:清楚你的研究重点和专业知识是什么;坚持你的研究产出;积极识别你想要接触的关键决策者,瞄准直接接触目标的时机;邀请决策者来大学演讲,参观新设施,会见与他们工作领域有关的学者、专家;邀请部分决策者顾问委员会的成员成为大学顾问;在媒体方面,请他们积极传播你的政策研究质量。

(作者系英国巴斯大学政策研究院教授,本报记者韩琨编译)

《中国科学报》 (2015-01-29 第7版 视角)
 
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