对于“985”、“211”被指成高校“贫富分水岭”的争议，昨日，教育部副部长杜玉波在上海大学出席“2014年省部共建地方高校工作研讨会”时明确表示：今后，更多的国家重大项目将会在支持范围、遴选条件等方面对地方高校一视同仁，破除“985”、“211”的身份壁垒。

成高校“贫富分水岭”

“211”、“985”是中国高水平大学建设两个工程的代称，均在上个世纪启动，距现在已有近20年历史，虽然在促进中国高校水平、能力提升上起到了一定作用，但由于“211”、“985”在获得国家科研经费拨款、学生就业方面的“含金量”越来越大，出现的一些问题和未来走向值得关注。

近日，中南大学校长透露教育部将取消“211”、“985”工程建设。这一消息后虽被教育部否认，但引发了全社会对“211”、“985”工程的再次关注。

新华社日前报道称，“211”、“985”不仅给高校划出了“三六九等”，更决定了大学的“贫富”——它的背后就是教育经费拨款。高校对“211”、“985”的角逐，说白了就是对专项经费的争夺，这笔可观的经费既有国家拨款又是省级配套，入围与否对高校的发展是天壤之别。

这从各级政府财政拨款占高校科研经费的比重中可见一斑。2013年，作为“211”、“985”序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6％，而非“211”、“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元中仅有26.1％为财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差23倍多。

“985”、“211”带来的其中一个弊端就是争抢经费、加剧教育不公。比如，由于有“985”、“211”的存在，导致一些招聘单位以此作为“门槛”设限招聘大学毕业生，导致很多非“985”、“211”高校的毕业生难以获得公平的竞争机会，进一步加剧了大学生就业难。

所有高校一视同仁

教育部副部长杜玉波昨日在上海说，将鼓励所有高校尤其是共建高校积极参与国家重大战略的实施。今后，更多的国家重大项目将会在支持范围、遴选条件等方面对地方高校一视同仁，破除“985”、“211”等身份壁垒，而更加注重绩效评价。

杜玉波举例说，“2011计划”提出面向各类高校开放，但这个计划不会衍生出“2011高校”的概念，只有“2011协同创新中心”的实体。“2011计划”的实施，推动了不同层次、不同类型的高校深化体制机制改革、推进协同创新，探索“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制，释放人才、资源等创新要素的活力。

杜玉波呼吁，高校不要过分在意大学排名，而是要扎扎实实地提高人才培养质量，“我认为，衡量一所大学办学水平的最主要标准，就是看人才培养质量，而不是看它的规模、数量。衡量一所大学人才培养质量的重要标准，就是看社会评价，有多少优秀毕业生在服务国家、贡献社会。”

杜玉波介绍，当前，高等教育的综合改革进入攻坚期和深水区，涉及利益关系的调整、触及深层次的矛盾，改革的复杂性、艰巨性和风险挑战前所未有。目前，教育部正在会同国家发改委、财政部、人社部等部委研究制定《深化教育领域综合改革实施方案》，包括上海市、清华大学、北京大学共同参与的“一市两校”综合改革国家试点。