世界经合组织(OECD)最近启动了发展中国家绿色经济研讨。日前,由“公平思想论坛”(the FairIdeas Forum)组织召开了“绿色增长和发展中国家”为主题的研讨会,这是一个由国际环境与发展研究所组织的可持续发展大会的周边会议。
研讨会就“OECD 绿色经济的草案”展开了高端讨论。作为大会的两个主要议题的绿色经济的概念,在许多发展中国家引发了争议。绿色经济的理念是寻找协调环境目标与减少贫穷、经济增长目标的解决方案,但对其含义有多种解释。例如,有人担心绿色经济政策会导致北方国家加速经济调整,而对发展中国家产生出新的贸易壁垒。
南非人类科学研究委员会的常务副主任 Ivan Turok 认为绿色经济是个非常诱人的词汇,它可以为经济和环境两方面的建设提供保障。但问题是这个词汇有多种解释,他引用了联合国环境项目对绿色经济的定义——“新经济范式”的代表,而世界银行并不认同。他指出绿色经济达成的机制应包括市场价格,政府补贴和调控,政府投入,能力建设和利益相关者的参与协作,以及相互监督。
OECD 的这份名为“绿色增长和发展中国家的讨论草案”对绿色经济的定义进行了多角度的探讨。认为“绿色增长”为发展中国家在保护环境的同时发展经济提供了真正的机会。然而,此概念也使各国对政策定位有着多种不同的态度,有的热情,有的则显得谨慎小心,有些表现出缺乏相应的透明度和经验。该报告集合了发展中国家应对这些特定挑战时如何设计和实施绿色增长战略的建议和知识。报告提出的绿色增长战略可用于考察自然资源、社会经济发展水平、经济增长等政策。
该报告对发展中国家的有关绿色增长的观点开展了调研,概括了绿色增长框架的关键组成部分,可用于解决发展中国家面临的增长和发展问题,指导其摆脱低效、高成本和环境破坏技术和设施的束缚。此框架不仅包括了环境政策,还包括了经济和社会制度,以及为此进行的技术和组织机构的投入和创新。报告指出,为使这些投入和创新的利益最大化,适当的政府干预是必需的。报告还对OECD如何帮助发展中国家设计他们的绿色增长战略作出了解释。 (郑颖)
《中国科学报》 (2012-07-05 A2 国际)