作者:颜珂 王珏 梁晨 来源:人民日报 发布时间:2012-6-13 9:43:30
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高考人数持续下降引发高校生源危机

数据来源:教育部 制图:宋 嵩

在刚结束的高考中,除了报考人数连续4年下降,弃考也成为另一个关键词。据统计,自2009年至2012年,我国应届高中毕业生放弃高考的人数累计已经超过300万,接近4年报考总人数的一成。
 
报名人数和弃考人数的此消彼长,令一些学校生源枯竭,面临生死存亡。有人说,生源危机能够促进高校的优胜劣汰;有人担忧,高校会不会如同多米诺骨牌般倒下。众说纷纭中,到底哪些高校出现了生源危机?生源危机会带来什么后果?有学校会倒闭吗?又该如何应对?
 
   
生源减少让部分高职院校难以为继,低层次、无特色学校首当其冲
 
“从2008年开始,伴随着高考报名人数持续下降,高校的生源危机也在持续发酵。”中国教育在线总编辑陈志文说。
 
生源减少,让不少高职院校颇为苦恼。地处湖南岳阳的湖南民族职业学校,早在2010年就遭遇到了此类尴尬,经管系主任姜宗福用“心寒”两字形容学院的招生情况:一个系5个专业仅招了97名学生,最少的一个专业只招了十几个人。“地市一级的高职院校除了深圳、义乌等少数政府支持力度大、经济活跃地区的状况比较乐观外,大部分高职都处在生死存亡的边缘。”院长吴顺发说。
 
吴顺发的判断,并非基于个人感受。据中国教育在线《2012年高招调查报告》显示,即使专科分数线一降再降,还是出现了大面积高职计划未完成的情况。以山东为例,专科二批分数线从2002年的350分逐渐下滑至2011年的180分,但其专科招生计划仍无法完成。2011年,山西1.2万高职计划作废、陕西7.6万上线考生放弃填报高职院校。
 
除了高职高专,第三批本科学校的招生情况同样不容乐观,一些名气不大的学校也出现了招生计划完不成、报到率低等情况。专家估计,全国三本学校中将近一半学校面临生源危机。
 
“教育部要求独立学院脱离母体校后,在三本学校中他们对学生和家长的吸引力越来越低。”陈志文说。
 
生源危机会影响一类本科,甚至更好的学校吗?专家指出,生源危机目前主要冲击的是一些低层次的、没有特色的学校。
 
   
人口出生率降低成生源危机主因,出国留学加剧弃考现象
 
来自重庆市巴蜀中学理科重点班的杨雨婷,今年高三毕业,她放弃高考,选择了出国。“如果我留在国内高考,压力很大,就算努力考上清华北大,它们的世界排名也不够高。出国压力会小不少,同时能获得更多的东西。”杨雨婷如是说。
 
另一位巴蜀理科“清北班”的同学康乔也曾准备报名高考,获得美国名校的录取通知书后,她没有报名高考。据她介绍,她所在的班级中就有3个同学选择出国留学。
 
的确,留学是很多弃考生的选择。据统计,4年间,近年出国留学人数以每年20%的速度增长,2011年出国留学人数近34万,2012年预计超40万。
 
北京市教委相关负责人表示,高考生弃考跟保送生增加等因素有关。
 
“弃考学生中,有人选择直接到社会闯荡,也有人在家‘啃老’的。”吴顺发说。
 
专家指出,现在大学生的就业压力很大,有些家长和考生就干脆放弃参加高考了。有学生一语道出了很多人的心声:如果上了大学还找不到好工作,我为什么要上大学呢?
 
但这些并非构成生源危机的主要原因,在陈志文看来,这是计划生育政策的联动效应,人口出生率的下降,自然会导致高中生数量的减少,从2008年开始的大学考生减少现象将一直持续到2017至2020年左右。
 
面对持续加剧的生源危机,到底会给学校和社会带来什么样的影响?会有学校倒闭吗?
 
“中国高职高专有一个很重要的特点,即学生学费占了学校经费很大的比重,即使是公办高职对学生学费的依赖程度也很高,有的学校都达到了40%左右,招不到学生,倒闭成为必然。”陈志文说。
 
据预测,2018年我国高中生数量将减少到1677万人,按照均分的原则设定高三人数为559万,已经低于今年685万的招生规模。即便未来招生规模也相应减少,招考计划数与报考数的剪刀差也将越来越小,甚至可能出现“招多于报”的局面。因此,有专家认为如果结构调整不到位,学校倒闭将不会是零星现象。
 
   
建立高校退出机制,提高国际化程度、参与全球生源竞争
 
高校倒闭,在不少人听来是个新鲜的提法。的确,我国的高校还没有建立退出机制。吴顺发坦陈,高职高专中即使有倒闭的学校,通常的做法是,倒闭后由大校、企业兼并,兼并以后再倒闭就由政府买单、安置,并没有制度化。
 
有教育专家指出,学校一旦倒闭,学生的学籍如何安排,学业如何延续,受教育权益如何保障、资产如何结算、老师如何安排都成问题。
 
尽管倒闭未形成气候,但未雨绸缪已经是许多人的共识,陈志文介绍,日本、韩国、台湾等地在历史上都遭遇过生源危机。面对生源危机,政府要做好预案,做好宏观调控。
 
国内学校也可学习国外高校,积极拓展国际生源,以弥补本国生源的不足。“国外学校已经在争抢国内生源,比如会给优秀者全额奖学金,以此来吸引国内的考生。” 中国教育科学研究院副院长曾天山介绍,招收一个国外学生的经济收益是国内学生的三倍。
 
另一方面,调整高校办学方向与定位、分层次办学也被提上议程。湖南民族职业学院出台了一项“本科能力学位制度”,不过度看重理论成绩,而是结合实习单位的考评,给符合条件的学生颁发能力证书。“高职教育不同于学历教育,而是一种就业能力教育,培养的是操作层次的人才。”吴顺发说。
 
曾天山认为,从过去高等教育资源缺乏到高等教育均衡甚至是部分地区过剩,无论高校还是政府需要认可并适应这样的变化。“生源危机也是一件好事,能促使中国高校质量的提高。”
 
 
 
 
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