温家宝总理在政府工作报告第三部分“2009年主要任务”中，明确提出今年“要加快实施国家中长期科技发展规划纲要，特别是科技重大专项”；“要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革和发展作出全面部署”。

 

回想3年前，2006年2月，国务院公布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确了今后15年我国科技发展的指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要改革和措施，科技投入和科技基础条件平台，人才队伍建设等方面的要求。

 

3年来，在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针指导下，科技规划纲要确定的核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等16个重大专项，有的已经启动，有的已在准备阶段。

 

这次政府工作报告中，要求选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作，争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术，带动产业转型和技术升级，支撑产业振兴，对当前经济复苏和长远发展都是有意义的。

 

要深化科技体制改革，一方面发挥企业在技术创新中的主体作用，一方面推进产学研结合，动员更多科技人员投身经济建设第一线，推广技术、研发产品，加快科技成果向现实生产力转化。

 

要做强做大装备制造业，支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。

 

笔者有幸参加了科技规划纲要的战略研究工作，担任第19专题“创新文化与科学普及”组组长，本组提出的实施全民科学素质行动计划的建议已被采纳。2006年2月，国务院公布了《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》。胡锦涛总书记在2008年12月15日纪念中国科协成立50周年大会上指出：“科技工作包括创新科学技术和普及科学技术这两个相辅相成的重要方面。”

 

最近，笔者又参与了教育改革和发展规划纲要的战略研究专家咨询工作。教育规划纲要分教育发展总体战略，推进素质教育，基础教育发展，职业教育发展，高等教育发展，继续教育发展，教育公平与协调发展，教育改革与制度建设，教师队伍建设，教育发展保障条件与机制，教育系统党的建设等11个专题进行战略研究，并且广泛征求全社会意见。

 

这次政府工作报告再次强调要“坚持优先发展教育事业”，年内要重点抓好五个方面的工作：一是促进教育公平，二是优化教育结构，三是加强教师队伍建设，四是推进素质教育，五是实施全国中小学校舍安全工程。

 

去年，笔者曾随全国政协教科文卫体委员会组织的考察团到云南等地考察中小学教育问题，亲眼目睹西部、边疆、民族地区特别是农村教育投入少、教师负担重、校舍危房多的情况，深感优先发展教育和促进教育公平的重要性，而欠发达地区农村中小学校舍安全问题的解决事关孩子的生命安全，十分急迫。所以，当温总理在政府工作报告中说要“使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学”和“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”时，全场都响起了热烈掌声，总理的话说到我们的心里了！

 

科技规划纲要和教育规划纲要的制定和实施，是今年的大事，是保证政府工作报告中“要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略”的前提和条件，必须引起科技界、教育界和全社会的高度关注和重视。

 

（作者系中国科技馆研究员、北京市科协副主席）

 

《科学时报》 (2009-3-6 A1 要闻)