“我国科教平台的区域分布严重失衡，不仅不利于人才的有效配置和有序流动，还影响到区域协调发展和国家战略安全。”3月4日，全国人大代表、中国科学技术大学校长侯建国院士在接受采访时表示，两会期间，他将建议国家重点在中西部科教基础较好的城市、地区，重点布局、建设一批国家（重点）实验室和国家工程（技术）中心等科技创新平台，从而带动中西部地区科技与经济的协调发展。

 

“科教平台对人才和项目有着强烈的吸附作用。”侯建国说：“目前我国科教平台过度集中于东部发达地区。仅北京、上海两地，布局的国家重点实验室就有99个，国家工程（技术）中心93个，分别约占全国总数的50%和40%。过度集中的布局态势，使得战略性人才和竞争性项目向这两个城市呈压倒性倾斜，从而形成‘马太效应’。这也是造成战略性人才单项非常态流动的重要原因之一。”

 

侯建国指出，相关研究表明，并非经济越发达地区，科教平台和战略人才的配置效率就越高。事实上，北京、上海等经济发达地区，由于科技基础设施、高校建设已经相对完备，其配置效率的边际值并不高，反而是有一定基础但经济发展并不突出的区域，其配置效率的边际值往往较高。

 

侯建国说，中西部地区的发展，不能仅仅依靠简单地承接东部淘汰产业的转移，而必须依靠自主创新，这就需要科教战略人才的强力支撑。目前，我国中西部地区不能有效吸引、吸收战略性人才，很大部分原因是由于中西部地区缺少各类有吸附力的科技平台、科研院所和高校的匹配，没有形成有利于人才成长、人才使用的环境和空间。

 

因此，侯建国建议，国家应在中西部科教基础较好的区域，重点布局一批科技创新平台，有选择地建设一批世界一流大学和世界知名的高水平大学。同时，他还建议国家对发达地区和欠发达地区的科教资源投入应区别对待。比如，在“985”工程和“211”工程重点建设中，对发达地区高校的投入可强调以地方配套为主，对欠发达地区高校应以国家投入为主。对于中西部地区高校，应逐步减少乃至取消对地方政府的资源配套投入要求。

 

《科学时报》 (2009-3-5 A3 国内)