本报讯（记者赵广立）近日，北京市财政课题《京津冀传统高能耗产业优化升级与新兴绿色产业培育研究》研究组发布的研究报告——《京津冀新兴绿色产业培育机制及产业链发展研究》通过验收。该报告显示，京津冀地区“新兴绿色产业发展指数”高于全国综合水平且呈上升趋势。报告还分析，专利授权价值大幅提升起到了有力的支撑作用。

该课题组组长、北京市科学技术研究院研究员贾品荣向《中国科学报》介绍称，作为国家的一项重大发展战略，“京津冀协同发展”已经提出5年。5年来，京津冀地区加强产业转移与对接协作，区域新兴绿色产业发展取得积极进展。

按照《京津冀传统高能耗产业优化升级与新兴绿色产业培育研究》中的定义，新兴绿色产业的概念是指新兴产业中具有绿色特质的产业，指在满足社会有效需求的前提下采用先进的生产技术，以较少的资源投入获得高产出并与环境形成良性循环的产业。代表性产业为新能源、新能源汽车及节能环保产业。

报告构建的新兴绿色产业发展指数，包括3个一级指标、10个二级指标和32个三级指标。一级指标为产业发展基础、产业发展环境和产业发展能力；二级指标中，产业规模和产业结构2项指标用于表征新兴绿色产业的发展基础；宏观经济因素、政策因素和市场因素3项指标用于表征新兴绿色产业的发展环境；营运能力、融资能力、盈利能力、技术创新能力和偿债能力5项指标用于表征新兴绿色产业的发展能力。

基于这一背景，该课题对全国及京津冀地区的新兴绿色产业发展状况进行了评价。

报告筛选了我国新兴绿色产业的513家上市公司，其中，新能源企业189家、新能源汽车企业183家、节能环保企业141家，并结合指标评价了全国及京津冀地区的新兴绿色产业发展状况。研究结果显示：与全国总体发展水平相比，京津冀地区新兴绿色产业发展水平更胜一筹。2013年，京津冀新兴绿色产业发展指数为106；2017年该指数上升至110，而2017年全国新兴绿色产业发展指数为107。

发展能力较强是京津冀新兴绿色产业发展的最大亮点。2017年，京津冀地区新兴绿色产业发展能力指数为124，全国综合为109。京津冀地区新兴绿色产业发展能力较强，主要得益于其技术创新能力的快速提高。该报告通过分析发现，新兴绿色产业发展能力的核心指标——专利授权价值大幅提升起到了有力的支撑作用。2017年，京津冀地区专利授权价值为261，全国为148，京津冀地区在该指标上领跑全国。

贾品荣进一步介绍道，研究发现，发展环境已成为京津冀地区新兴绿色产业发展的主要制约因素，其中政府补助是影响京津冀地区新兴绿色产业发展环境的重要指标。在评价指标中， 2017年，京津冀地区收到的税费返还指标值为88，全国为119。收到的税费返还减少，是影响京津冀地区产业发展环境的重要因素。