中国的教育改革已经到了一个找不着北的十字路口，“改革”是一个有诸多歧义和误解的词，需要通过改进来明确其新的方向、方式和路径。
■储朝晖
首先需要说明一下“改进”与时下说得较多的“改革”一词的差异：改革本身就是改变的含义，没有说向哪个方向变，依据什么改变，为谁改变，改变了谁。而事实上一些所谓的改革若干年后看不是改进，反倒是名副其实的“改退”。
教育改进是当下社会的强烈需求
1985年前后，教育改革的方向最为明确，简而言之就是“放权、给钱”，就是要改教育体制。1990年后由于社会的变化，教育领域的改革偏离了1985年确定的建立新体制的大方向，而成为不合理的教育权利瓜分，一些教育政策一面虚化为抽象的概念，一面为利益集团所绑架。教育改革的共识破裂，动力在丧失或变异，进而由于事实上的多轨制学校出现引发社会群体分裂，政府教育政策进退失据。这就导致经过三十余年的改革，教育改革的共识越来越少，直至消失了。教育改革似乎导致普通人受教育越来越难了，受教育的成本越来越高了，出现了“上学难，上学贵”的问题。
说教育改进是当下强烈的社会需求，最为根本性的理由在于当下的教育管理体制依然是计划的、行政化的管理模式，在经过市场经济体制变革后没有大的变化，它提供给不同人的教育机会和权利是不平等的，少数人还能从中获得超乎想象的特权和暴利，多数人的基本权利则会因此受到严重损害。
这种强烈的需求还表现为数千年来作为教育重要支撑的道德底线的失守，勇气丢失，信仰虚伪，人际信用的消解，尤为可怕的是师生互信的基础也正在被近来发生的校园暴力、性侵、有偿家教等事件逐渐消解；由于不受约束的行政冲力作用，建立在专业基础上的教育秩序完全被冲垮了；由于非专业的多种力量过度介入，儿童的天性不断被践踏摧残，他们学习的自主权不断被侵犯。
中国的教育改革已经到了一个找不着北的十字路口，“改革”是一个有诸多歧义和误解的词，需要通过改进来明确其新的方向、方式和路径。
提倡教育改进的历史源流
改进作为一种理念在中国存在大约有两千多年了，在1930年出版的《教育大辞书》中，陶行知应约专门写了“教育改进”这一词条，这个词条中的一些论述现在看仍有意义：“吾人不但须教育，而且须好教育。改进之意即在使坏者变好，好者变为更好。”“教育改进包含两个方面：有关与教育方针之改进，亦有关与教育方法之改进。”进而提出六条教育改进之道：一是办教育者必须承认所办教育尚未尽善尽美，确有改进之可能。应持虚心的态度，破除一切成见、武断、知足。二是改进者必须明白自己之问题，又必须明白他人解决同类问题之方法。提倡以调查、参观为入手的方法。三是教育界共同之问题应同心协力共谋解决与改进。于是会议、社团就必不可少。四是不能发现新知新理，决不能在源头上谋改进。改进教育之原动力即发现新理之泉源，乃属试验学校之功能。改进教育最有力之方法无过于以学校化学校。五是调查必须有工具，方能明白问题之所在；试验亦必须有工具，方能考核方法为实效。这个工具就是测验，并据此精益求精，使之渐达尽善尽美之境地。六是教育之学术，非可独立存在。彼立于哲学、心理学、生物学、生理学、社会学、经济学各种学术基础之上。所以不能专在教育上谋改进，而是需要谋求与教育相关的各门学术以及教育之外的社会、政治、风俗等方面的同时改进。我本人便是受到这些理念的启发提出集成人学的教育观。
简言之，90年前的那次教育改进潮流可归纳为“平民主义做教育的目的，试验主义做教育的方法”。
我们应倡导什么样的教育改进
陶行知曾断言：“要参与教育革新的运动，须具两种精神：一是开辟的精神，二是试验的精神。”开辟与试验也是教育改进的两种主要方式。 我们倡导教育改进，就是尽量将教育定位为一项专业工作，将教育定位为基本民生，同时也是基本民权，它是可以通过理性反思、完善管理、规范评价、优化方式方法加以改进的。
我们倡导教育改进，就是要让人的天性，尤其是儿童的天性不被世俗的利益所湮没或扭曲。建立和完善每个人权利平等的保障机制才能最终解决这一问题。
我们倡导教育改进，就是要逐步提高教育的底线，通过有效的手段保障社会最底层的民众受教育基本权利，提高他们所受教育的质量。
我们倡导教育改进，希望实现全民参与的改进，民众对于教育改进的参与是保障教育改革成为教育改进的必要条件，也是巨大的动力。抛弃或脱离民众的教育改进总有一天会成为教育“改退”，最终将这个社会引入歧途。
我们倡导教育改进，希望中国教育自觉自主自为地逐渐汇入世界教育主流，不要自绝于人类文明而被自己的国民用脚投票所抛弃。因此我们以开放的视野与心态去推动教育改进，而非闭门造车。
我们倡导教育改进，希望它是一种自然的累进，而非大起大落、一刀切、运动式突变，因为历史上历次诸如此类的教育突变对教育的伤害往往大于获益。同时要反对站着不动地错失时机。
我们倡导教育改进，让那些希望教育更好的社会力量凝聚起来，不要散漫，不要溃败，不要放弃，不要死心，不要停留于碎片化的抱怨。
我们倡导教育改进，希望获得儿童终身的良性发展，希望教育可持续改进，既不对眼前的问题麻木，也不能为了解决眼前的问题、获得眼前的绩效而忽视或损害长远的发展。
我们倡导教育改进的最终目的就是要培养身心健全的人，他们有独立的人格，能够独立思考，有健全的知性、德性、悟性和志性，能依据事实自主地进行判断，以探求真理和解决社会问题作为自己的人生使命，以合格公民作为自己的底线，向着人类新文明迈进。
（作者系中国教育科学研究院研究员）
《中国科学报》 (2013-09-02 第7版 观点)
