南京中科集团有限公司副总裁 冯鹏
现阶段，民营企业在国民经济发展中处于非常重要的地位，尤其是在第三产业等非垄断性、竞争性行业中占据优势，并且在解决就业方面也起到了国有企业及外资企业无法替代的作用。改革开放后的30年来，民营企业取得了长足发展，已经成为民族工商业的代表。
不过，近几年来，特别是金融危机之后，国家采取的积极的信贷政策并未惠及民营企业，全国工商联发布的数据显示，30多万亿元总资本规模的信贷和直接融资中，只有一万亿元是给民营企业的，有学者甚至惊呼出现了国进民退的趋势。
国务院36条的出台是民营企业发展的一个春天，它开宗明义的强调“发展是硬道理”这一颠扑不破的真理。而市场经济是发展的必由之路，在优胜劣汰、效率优先的市场经济游戏规则中，善于调整和自我适应的民营企业无疑是最大的获益者。
奥巴马上台时就提出，新能源将是美国下一个黄金发展期的核心产业。我国《实施意见》又进一步明确强调了发展战略性新兴产业的定位。那么作为快速发展的第二大经济体，中国在战略性新兴产业的发展中无疑会汇集国家的大量信贷、资金和产业扶持政策。
此次国家发改委发布的《实施意见》，在产业准入、科技研发主体地位的明确、产业政策制定的前期介入等方面保障了民营企业的参与权，民营企业从此不再需要持外卡参赛，而是获得平等竞争的地位。
《实施意见》保证了民营企业平等参与市场竞争的机会，在科研支持方面提出民营企业可以建立国家级的工程中心、技术中心，鼓励高校科研院所人才合理向民营企业流动，这样则解决了民营企业招才引智的难题；在上市融资、引导民间资本设立创业投资和产业投资基金等金融工具的引导政策上，则解决了阻碍民营企业发展壮大的另外一个难题，即资金壁垒；现在，新的高新技术企业的再认定对于新兴产业相对倾斜，在税收方面，从事战略性新兴产业的民营企业在所得税上也与外资企业享受一样的国民待遇，能够平等的竞争。
我们相信，《实施意见》在解决了民营企业在发展中遇到的产业准入、资金、人才等不平等待遇后，必将带来民营企业发展的黄金十年，民营企业也将作为民族工商业的脊梁，在中国的和平崛起过程中发挥更加重要的作用。
《科学时报》 (2011-09-05 B2 专题报道)
