中国民营科技实业家协会秘书长 陈庆振
目前民营企业在国民经济总量上已经是半壁江山了。占全国GDP的60%，税收的50%，社会就业80%以上，都在民营企业。民营企业的规模就是中小企业，过去的一些政策和规定，在资源配比、市场准入是不公正的，是不透明的，严重影响了中小企业生存和发展。
民营科技企业区别于一般民营企业就在于其是民营型科技企业，率先探索发展战略性新兴产业。所以国家对这一点有了认识，不断地强调和出台政策来支持民营经济小企业的发展。6年前国务院出台了一个鼓励支持民营经济发展的36条，去年又出台了支持民间资本发展的第二个36条，就是新36条。
虽然对于民营企业的市场准入实际上有很明确的规定，就是除了法律明令禁止的，其他都一视同仁；但是6年过去了，这一点实际上做起来很困难，也就是所谓的玻璃门现象。
比方说想要进入石油加油站领域，这本是一个一般性物流流通领域，国家规定民营企业可以参与其中，但是（相关部门）在制订政策的时候，首先制订你得有多少万立方米的储油设备，得有多大的进出通道，甚至要有码头，民营企业本身不具备只有国企才有的条件，所以它根本就不可能进入。
就是说，中央大政方针的原则要向民营企业放开，让他们进入一些领域，但是把持职能的政策部门在制订政策的时候，门槛定得很高，所面向的还是国企，一企独大，中小企业迈不上去，所以实际上进不去。即使想进去也是“门难进，脸难看，事难办”。
实际上我们国家制订政策要通盘考虑。首先要抓好顶层设计，和谐互动。部委制订政策的时候，它应征求产业部门以及企业家的意见，特别是倾听民营科技企业及企业家的意见，相信他们站在有利于国计民生和发展产业的立场上提出意见。要让所有的民营智慧资源不断地涌现。以此不断改善他们的生存与发展环境难窘的状态。
发改委出台《实施意见》，第一条是要清理规范现有的针对民营企业和民间资本的那些准入门槛，这很重要，是动真格的，真正能够按照这个实施意见做下去，将对民营企业或中小企业是一个很大的利好消息，对它未来的发展将起到不可估量的作用，对我们国家的社会稳定，对我们国家的经济的活力将是一个极大的推动。我们非常不希望它是走过场。“非公经济36条”出台长达6年才迎来这样一个好政策，民营科技企业和企业家十分珍惜再来第二个意见、第三个意见，这是最重要的。
另外，国家制订政策的时候，不能简单地用规模作衡量标准，应该是用科学的指标，比方说安全指标、环保指标、能耗指标来决定，对大企业、中小企业都一样。在《实施意见》里，我觉得也是一个很重要的内容。
我们中国民营科技实业家协会每年都对民营科技型企业进行调研，看看他们的生存环境、发展状况，然后把所有会员遇到的问题进行综合研究，找出共同性、政策性的问题反映给政府，切实发挥政府和企业之间的“桥梁”功能。建议充分发挥科技行业协会专业委员会的作用，这些协会承接或承担政府一部分服务职能，为民营科技企业搭建好创新服务平台。
《科学时报》 (2011-09-05 B2 专题报道)
