作者:张晴丹 来源:中国科学报 发布时间:2021/3/7 16:52:44
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李学林委员:加强脱贫地区数字乡村建设

 

“从当下及长远来看,数字乡村建设是乡村振兴的重要内容。”全国政协委员、云南省农业科学院院长李学林表示,我国幅员辽阔,乡村发展受信息闭塞、教育滞后等因素影响较大。数字乡村发展将缩小城乡“数字鸿沟”,为乡村产业巩固和发展提供前所未有的支撑和条件。

而且,数字技术基础设施建进一步提升农业农村生产力。当前采用物联网、人工智能、5G等新技术的智慧农场入大众视野,电商也成为各地农户破解生鲜农产品“卖难”的重要方式。数字经济推动涉农产业系统重组,优化城乡与区域要素流动和配置,促进生产效率提高,让农民富起来。

就目前看,主要存在的问题一是发展不平衡,沿海发达省市发展水平高于中西部地区,行业间、行业内应用不充分问题突出,脱贫地区总体落后。二是投入差异较大,体现在投入总量、投入主体、投入渠道等区域差异大,脱贫地区投入量和主体少、渠道单一。三是贫困地区建设滞后,基础设施建设、数据库建设、信息交互等各要素不畅通,运营能力水平低下。特别是发达地区出现“虹吸效应”,其凭借成熟物流体系及供应链能力,吸引周边欠发达地区的人才及涉农产业服务外流。

为此,李学林提出以下建议:

一、强化顶层设计和平台建设。建设国家省州市县五级“数字乡村”信息平台、信息网络中心,建立数据库和开发相关应用系统,形成一张动态的农业信息服务网,重点解决农产品产销信息对称衔接。

二、加快农村信息及农产品供应链基础设施建设,推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。同时,加大对农产品“最初一公里”的物流、产地仓建设补贴力度,鼓励乡村的农产品加工、电商等多元产业发展,将人才留在本地、将利益留在本地。

三、发展智慧农业,推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合,搭建涉农电商平台、高校科研机构、农业生产经营主体的“产销研”平台,推动更多先进技术在田间地头落地应用,满足市场需求,实现“卖得好、种得好”。

四、强化数字经济产业下沉。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设,推动农业信贷、农业保险、农业电商等普惠数字服务下沉田间地头。在“一部手机游云南”基础上,开发“三农通”手机服务平台,农民可通过一部手机知晓最新农业政策,学习种养殖技能。同时利用数字技术推动闲置农机共享、农机服务订单化等,实现农村资源更高效配置。

五、支持以电子商务为主导的云南作为国家数字乡村建设试点省份,加大支持和倾斜力度。建议出台相关具体措施,鼓励推动新型农产品电商平台、农业科技力量持续紧密合作,孵化更多新型、专业的农民专业合作社,并推动发展出一定数量的跨区域大型合作社。这将在的农产品、农业人才资源优化配置中,发挥关键的辐射带动能力,通过在“最初一公里”农业生产组织形态的优化更新,逐步探索解决农村人才培养、农产品规模上行等关键问题。

 
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