作者:张双虎 来源:中国科学报 发布时间:2021/3/7 17:12:11
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姜希猛代表:应加强光伏电站土地生态数据采集

 

光伏扶贫是产业扶贫的有效途径,为我国脱贫攻坚事业作出了巨大贡献。

当前光伏扶贫项目以村级光伏扶贫电站为主,其原因在于村级扶贫电站建设规模适中,便于统一管理及后期运维,可以更好地进行电站收益分配和土地征用。扶贫电站占用大量土地,但大部分只收集了有关发电的数据,未采集土地性质数据和生态数据,不利于光伏电站占用土地的生态化管理。

“从土地和生态环境角度出发考虑光伏电站建设,一方面可以减少对土地资源的侵占,利于土地资源集中管理。”全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛说,“另一方面,通过数据的采集和分析,可以提高光伏电站的生态价值。”

在光伏扶贫开展初期,乡村建设用地不规范的情况并不鲜见,使得土地资源利用出现结构性矛盾。因此,应完善土地数据采集,明确建设规范。

姜希猛建议,将扶贫光伏电站土地性质和生态数据采集纳入自然资源资产评估,对乡镇已有扶贫电站及可利用土地资源进行数据采集,并采集未利用地的数据,以预留足够的发展空间。同时制定土地价值评估体系,对可建设光伏用地进行筛选和优先建设。

生态数据采集可根据环境保护部发布的《中华人民共和国国家环境保护标准——环境影响评级技术导则:生态影响》中的标准进行。生态数据可包括项目区域地理位置信息、现状土地利用、地表水系信息、当地植被类型,特殊生态敏感区和重要生态敏感区空间分布等情况,主要评价因子的评价成果和预测、生态监测布点、典型生态保护措施等。在此基础上,鼓励土地复合利用,提高土地价值。扶贫光伏电站建设应结合农业应用,让农民不仅可以从光伏产电中获得收益,同时也能兼顾农业收入。在农业用地区域应考虑“农光一体”“渔光一体”“蜜光一体”及“林光一体”的应用,实现新能源产出、农业养殖及生态的多重收益。

 
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