来源:中科院网站 发布时间:2017/5/31 21:20:03
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关于中国科学院改革创新发展对离退休干部的形势报告

 

刘伟平
2017年5月31日
 
各位老同志:
 
在党的十九大召开之前、全国科技创新大会召开一周年之际,今天举行一次离退休干部报告会,向离退休老同志通报我院改革创新发展取得的新进展、面临的新形势、作出的新部署,我感到非常高兴。老同志是我们党的宝贵财富,也是我们中科院的宝贵财富。在我院改革创新发展的各个历史时期,老同志们都做出了重要贡献,不仅是我院辉煌历史的奠基者和创造者、今天改革创新的见证者和关心者,也是我院未来发展的支持者和促进者。在这里,我代表院党组向老同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
 
今年以来,我院老同志积极参加 “畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动,在90多个中央部门参加的“畅谈”、 “建言”活动交流大会中,我院作为6个发言单位之一进行了大会交流,我为大家取得的成绩感到高兴。在今年初,研究我院离退休干部工作时,决定今后建立一种机制,常态化地向老同志们通报全院改革创新发展的进展情况和院党组作出的新部署,目的是有利老同志们为院里的工作建言献策时了解情况。今天的报告会,就希望能取得这样的效果。
 
下面,我主要从三个方面向大家通报情况,一是“十二五”以来我院工作进展和成绩,二是“十三五”发展规划的总体思路和主要内容,三是当前我院改革创新发展面临的新形势和院党组作出的新部署。
 
一、十二五以来我院工作进展和成绩
 
“十二五”以来,院党组团结带领全院广大干部职工,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,四个率先为统揽,以战略谋划为抓手,以深化改革为动力,以重大产出为目标,以党建工作为保障,统筹推进改革和科技创新工作,各项事业快速发展,创新能力大幅提升,为经济社会发展、科技进步和国家安全作出了新的贡献。
 
2013年7月17日,习近平总书记视察我院,充分肯定了我院60多年来的创新成就,评价我院是一支党、国家、人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量,对我院未来发展提出了四个率先的要求,即“率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构”。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,2014年,院党组制定了《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》(简称率先行动计划),着眼于“两个一百年”战略目标,提出了我院实现“四个率先”的“两步走”战略,即到2020年左右基本实现“四个率先”,到2030年左右全面实现“四个率先”,并从推进研究所分类改革、调整优化科研布局、深化人才人事制度改革、建设高水平科技智库、全面扩大开放合作等5个方面,提出了25项重大改革发展举措。2014年7月7日,国家科改领导小组第七次会议审议批准了“率先行动”计划。8月8日,习近平总书记对“率先行动”计划作出重要批示,肯定了“率先行动”计划,并进一步提出了三个面向的要求,即“面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场”。根据习近平总书记对我院批示要求,2015年初,院党组确立了以“三个面向”“四个率先”为内容的新时期办院方针。
 
“率先行动”计划的制定,开启了我院率先跨越、引领科技创新的新征程,在我院发展史上具有里程碑意义。“率先行动”计划的实施,有力促进了全院各项事业改革创新发展,为我们在“十三五”时期基本实现“四个率先”目标明确了行动方案。
 
——率先实现科学技术跨越发展方面,我们坚持“三个面向”,把促进重大成果产出作为中心任务,实施研究所“一三五”规划(1个定位、3个左右“重大突破”、5个左右“重点培育方向”),组织实施战略性先导科技专项,积极争取承担国家重大科技任务,加强协同创新和开放合作,产出了一批具有重大科学意义的原创成果,在若干重要创新领域取得一批关键核心技术重大突破。“十二五”时期,全院共遴选出36项具有重大标志性的科技进展和成果;获得了国家自然科学奖68项,占全国的35.6%;获技术发明奖30项、科技进步奖32项。其中,国家自然科学一等奖2项,科技进步特等奖2项、一等奖4项,技术发明一等奖1项。
 
面向国民经济主战场,我们制定实施了“促进科技成果转移转化专项行动”计划,部署实施了一批重大示范转化工程和产学研合作重大项目,取得了显著的经济和社会效益。比如,在能源领域,以我院技术为核心、年产400万吨的煤制油工程成功试车投产,这是全球单套规模最大的煤炭液化装置,习近平总书记去年12月28日专门致信祝贺。在农业科技创新方面,汪洋副总理连续3年分别考察了渤海粮仓、海洋生态牧场和生态草牧业试验示范,对我院工作成果给予了充分肯定。
 
2016年,更是我院重大成果涌现、创新亮点纷呈的一年。习近平总书记在2017年新年贺词中总结2016年的科技创新成就时列举了4项重大成果,其中“中国天眼”和“悟空”号暗物质粒子探测卫星、“墨子”号量子科学实验卫星等3项成果是由我院牵头完成,另外1项,神舟十一号和天宫二号交会对接任务,我院也是主要承担单位。去年,我院第三类中微子振荡成果获国家自然科学一等奖。在科技部发布的“2016年中国十大科学进展”中,有7项由我院牵头或合作完成;在两院院士评选出的“2016年中国十大科技进展新闻”中,也有8项成果由我院牵头或合作完成。
 
此外,在万米级深海探测、煤气化直接制烯烃、干细胞与再生医学、脑科学、人工智能、高性能计算、超强超短激光装置、深紫外固态激光源装备研制等方面,也取得一大批高水平科技成果。今年5月,中国科技大学潘建伟团队还成功研制出世界首台超越早期经典计算机的光量子计算机,实现了量子计算领域的重大突破。
 
通过实施率先行动计划,近年来,我院科技创新能力得到显著提升。在全球自然指数排名中,连续四年位列世界科研机构榜首,在全部4个核心领域中,化学、地球与环境以及物理科学3个领域都高居榜首。今年3月1日,汤森·路透发布“全球最具创新力政府研究机构25强”榜单,我院作为我国唯一入榜机构位居第11位,比2016年上升了5位。
 
——率先建成国家创新人才高地方面,我们积极推进院士制度改革,修订了院士章程,改进完善了院士增选制度,成为国家全面深化改革首批落地的重大改革举措。我们深入实施人才培养引进系统工程,考虑与国家“千人计划”“万人计划”等人才计划有效衔接,整合各类院级人才项目,实施率先行动百人计划特聘研究员计划,同时通过“青促会”平台,加大对优秀青年人才的支持。“十二五”时期,通过各类人才计划引进和支持了一大批高层次人才,其中,“千人计划”620人、“百人计划”900多人、105人入选“万人计划”各类人才、300余人获得“国家杰出青年科学基金”资助。2011年以来,我院谢家麟、郑哲敏、张存浩、赵忠贤院士先后获国家最高科学技术奖;王贻芳、曾庆存、姚檀栋院士等一批科学家获得国际重要科技奖项。我们还积极推动科教融合,加强创新人才培养。“十二五”期间,全院共授予各类学位7.2万个,其中博士学位2.86万个、硕士学位3.4万个,向社会输送一大批高层次人才;目前在学学生7.1万人,其中研究生6.25万人。
 
——率先建成国家高水平科技智库方面,我们充分发挥学部主导作用,积极组织院士专家开展决策咨询和战略研究。按照国家高端智库建设试点的要求,整合优势力量组建了法人实体的科技战略咨询研究院,部署了一批战略咨询任务,取得重要阶段性成果。我院还承担并高质量完成党中央、国务院及有关部门委托的一批重大课题研究和第三方评估任务。一批高水平专家还在国家“十三五”规划编制、政策研究制订中发挥了积极作用。
 
——率先建设世界一流科研机构方面,我们积极推进研究所分类改革,批准和启动试点筹建四类机构52个,其中创新研究院13个、卓越创新中心20个、大科学研究中心5个、特色研究所14个。去年底,我们对17个筹建期满的试点机构进行了验收,13个机构进入正式运行阶段,4个机构延长筹建期。研究所分类改革有效整合集聚了院内外优质创新资源,促进了跨所跨学科协同创新,强化了我院面向重大创新领域的整体优势和战略布局,如空间科学、量子通信、脑科学等已成为国家十三五优先发展的重大创新领域,上海、合肥大科学研究中心已分别成为上海张江、安徽合肥两个综合性国家科学中心的核心;同时,在组织承担国家重大科技任务方面也显示出新的竞争优势,成为重大科技成果的重要产出源。
 
我们认真贯彻落实全面从严治党要求,全面加强和改进党建工作。院党组认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,扎实深入组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,构建以八管为主要内容的党建工作新体系。结合中央新颁发的从严治党的相关制度,制定和修订了《中共中国科学院党组工作规则》、《关于落实全面从严治党要求实施方案》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《关于贯彻的实施办法》、《关于新形势下加强院、所投资企业党建工作的实施意见》、《贯彻落实中央八项规定精神,改进工作作风密切联系群众的12项要求》、《中共中国科学院党校工作细则》以及有关领导干部选任和管理的一系列文件等等,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,党建工作和党风廉政建设更加制度化、规范化。院党组带头,指导和督促各级党组织认真履行和落实党建工作主体责任,通过明要求、抓责任、树典型、促交流,推动全院党建工作围绕促进科技创新来开展。为夯实党建工作基础,积极推动党支部建在实验室,引导推广研究室主任兼任党支部书记。聚焦落实反腐倡廉责任落实、监督执纪问责“四种形态”抓常抓长,对落实中央八项规定精神开展了“回头看”专项检查。认真落实党管干部原则,专门召开了分院分党组书记会研讨用“好干部”标准做好干部选用工作,明确要求和工作纪律。指导和督促院属单位组织好班子的中心组学习和开好民主生活会等等。这些措施的实施,为我院完成各项创新任务、加快改革发展,提供了强大思想动力和坚强组织保障。
 
同时,我们实施国际化推进战略,配合国家实施“一带一路”战略,建设了9个海外科教中心,实现了中国科研机构在海外设立分支机构零的突破,国际合作成果和影响力进一步显现。我们还修订了《中国科学院章程》和《研究所综合管理条例》,健全完善了院所两级管理制度体系;以重大产出为导向,改革科技评价和资源配置制度;积极落实中央财政科技计划管理改革、科技领域“放管服”改革等国家科技体制改革重点任务。
 
二、我院十三五发展规划的总体思路和主要内容
 
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是全面建设创新型国家的重要时期,也是我院深入实施“率先行动”计划、基本实现“四个率先”目标的重要发展阶段。院党组认真组织开展“十三五”发展规划研究和编制工作,从2014年下半年启动,经过前期研究、专题研究、组织起草、征求意见、咨询论证、反复修改、审议定稿等主要环节,于2016年8月发布了我院“十三五”发展规划纲要。
 
规划纲要明确了我院十三五时期改革创新发展的指导思想,即以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻全国科技创新大会精神,按照国家创新驱动发展战略的总要求,坚持“三个面向”“四个率先”的新时期办院方针,坚持民主办院、人才强院、开放兴院,以提升创新能力、引领创新发展为主线,以出创新成果、出创新人才、出创新思想为导向,以全面深化改革为动力,以研究所分类改革和国家实验室筹建为着力点和突破口,调整优化科技布局,加强人才队伍、科技智库和一流科研机构建设,确保如期基本实现“四个率先”目标,为建成创新型国家和建设世界科技强国作出国家战略科技力量应有的重大创新贡献。
 
根据“率先行动”计划“两步走”发展战略的阶段性目标,2020年,我院将基本实现四个率先目标,在我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家中发挥国家战略科技力量应有的骨干引领作用,为到2030年左右全面实现“四个率先”目标奠定更加坚实的基础。为此,规划纲要提出了四个方面的重点任务。
 
——在围绕实现跨越发展的科技布局方面,按照“恪守定位、突出特色,追求卓越、注重交叉,强基固本、抓重育新,集成优势、开放协同”的原则,重点围绕基础前沿交叉、先进材料、能源、生命健康、海洋、资源生态环境、信息、光电空间等8个重大创新领域和有关重点方向,及国家重大科技基础设施、数据与计算平台等2类公共支撑平台,进行我院未来科技布局,部署了60项有望实现创新跨越的重大突破,前瞻培育80项塑造未来新优势的重点方向,统筹推进研究所分类改革和国家实验室筹建,统筹组织开展重大科技创新活动,促进三重大产出(重大原创成果、重大战略性技术与产品、重大示范转化工程),保障跨越发展目标实现,支撑引领创新驱动发展战略的实施。
 
——在国家创新人才高地建设方面,以提升人才质量、优化队伍结构为重点,持续加强人才队伍创新能力建设。继续深化院士制度改革,加强院士队伍建设。以领军人才的培养引进、青年人才的支持发展、科研团队的培育壮大、人才智力的合作共享为重点,深入实施人才培养引进系统工程,实现十百千万队伍建设目标(数十位有世界影响的科技大家、百余位战略科学家和领军人才、千余名拔尖科技人才、万余名骨干人才),推进人才队伍协调发展,提升人才队伍的国际化水平。深化人才发展体制机制改革,向用人主体放权,为科研人员松绑,保持人才队伍创新活力,营造良好的人才发展环境。坚持“育人为本”,推进科教深度融合,优势互补,培养高层次创新创业人才。
 
——在国家高水平科技智库建设方面,更好发挥国家高端科技智库功能,研判世界科技发展大势,把握世界科技革命的方向和突破口,辨析经济社会发展和国家安全中的重大科技问题,为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的咨询意见和建议。发挥学部和院士优势,发挥科技战略咨询研究院综合集成平台作用,发挥大学、研究机构学科前沿特长,完善三位一体、多层次、系统性、经常化、有重点的战略研究体系,努力建设国家倚重、社会信任、特色鲜明、国际知名的科技智库,高质量完成国家高端智库建设试点任务。
 
——在国际一流科研机构建设方面,以创新队伍、创新能力建设和优化科技布局为核心,深入推进研究所分类改革,着力建设适应国家发展要求、符合科技创新规律的现代科研院所治理体系,着力建设高效率开放共享、高水平支撑服务的科技基础设施和创新平台,着力建设面向全球的开放合作和协同创新网络,着力建设追求卓越、包容兼蓄、风清气正、充满活力的创新生态系统。
 
为实现上述目标和任务,规划纲要提出了6个方面的改革举措一是持续深入推进研究所分类改革,基本完成四类机构建设的整体布局和分类定位、分类管理的体制机制改革任务。二是以提升人才质量、优化队伍结构为重点,深化人才发展体制机制改革。三是细化深化政策要求,加强制度创新,积极落实科技领域“放管服”改革。四是以重大科技成果产出为导向,深化资源配置体系改革,提高科技资源使用效率和效益。五是尊重科技创新规律,建立健全以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类科技评价机制。六是围绕国家重大战略实施,结合国家区域创新体系建设和深入实施“一带一路”战略,促进国内外开放合作和资源共享。
 
古人云:道远自迩,不行不至;千里之行,始于足下。制定和实施发展规划,既要从大处着眼,加强战略谋划,注重科学决策,更要从实施着力,强化统筹协调,抓好落地落实。为此,院党组从三个方面对“十三五”发展规划的组织实施工作做出安排。一是加强组织领导,强化责任落实,明确资源和政策支持的相关政策。二是加强统筹协调,院所协同、部门联动,形成实施合力。三是加强过程管理,建立健全动态监测、中期检查评估和期末验收评估制度,强化择优支持。我们还同时印发了《“十三五”发展规划纲要组织实施方案》,细化分解工作任务,明确实施工作要求,层层落实工作责任,确保全院“十三五”规划顺利有效实施,确保高质量完成各项重大改革发展任务,确保如期基本实现“四个率先”目标。
 
三、当前我院改革创新发展面临的新形势和院党组作出的新部署
 
(一)当前我院改革创新发展面临的新形势
 
一是国家创新驱动发展战略深入实施,世界科技强国建设快速推进。去年5月,党中央、国务院召开了全国科技创新大会,习近平总书记发出了建设世界科技强国的号召,指明了我国科技创新的奋斗目标和努力方向。此前发布的《国家创新驱动发展战略纲要》,明确了我国实施创新驱动发展战略的顶层设计,提出了建设世界科技强国“三步走”的战略目标和任务。全国科技创新大会后,从中央到各省市、各部门,都把科技创新作为贯彻落实创新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要任务,先后密集出台了一系列重大政策和改革发展举措,以科技创新为核心的全面创新正在加快推进。
 
二是国家科技创新中心和综合性国家科学中心加快建设,科技创新高地迅速崛起。建设具有全球影响力的科技创新中心,是以习近平同志为核心的党中央从实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的战略高度作出的重大决策。国家“十三五”规划纲要也对建设科创中心和组建综合性国家科学中心作出了部署。目前,国务院已经批准了北京、上海2个科创中心建设方案,国家发改委和科技部也批准了张江、合肥2个综合性国家科学中心建设方案,怀柔综合性国家科学中心建设方案正在报批中。北京、上海、合肥三地集聚了我院半数以上的科研机构和科研人员、2/3以上的国家重大科技基础设施,我院所属的3所大学(其中上海科技大学与上海市共建)也分别位于这三地。参与建设科创中心和共建综合性国家科学中心,有利于我院依托三地科技力量,吸纳整合全院相关优势力量,加强院内外合作与协同创新,服务国家和区域创新体系建设。同时,还可以充分调动地方政府的积极性,利用地方和国家有关部门政策和资源的强力支持,拓展我院科技事业发展新空间,促进我院科技布局调整优化,并创造更好条件吸引和稳定优秀人才。从这个意义上说,参与建设科创中心和共建综合性国家科学中心,与我院实现“四个率先”目标高度契合,为我们实施“率先行动”计划注入了新的强大动力。
 
三是国家实验室建设拉开序幕,国家创新体系格局面临深刻调整。习近平总书记在十八届五中全会上提出,在若干重大创新领域组建国家实验室,并在全国科技创新大会上进一步提出明确要求。国家实验室是国家创新体系的核心和龙头,是相关重大创新领域攻坚克难、引领发展的国家战略科技力量,对于提升我国科技水平和创新能力、加快建设世界科技强国具有重大和深远意义。下一步,国家将选择符合国家实验室战略定位、科研基础好、引领带动性强的创新领域,按照成熟一个、启动一个、宁缺毋滥的原则,先行启动建设试点。国家实验室建设将在相关重大创新领域引发我国创新布局、组织体系、战略格局的重大变化和深刻调整,对我院未来发展既是严峻挑战,也是重大机遇。
 
此外,京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8个区域全面创新改革试验深入推进。今年3月底,党中央、国务院决定设立河北雄安新区,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。另外,国家开始启动实施科技创新2030-重大项目,国家重点研发计划正在全面部署实施。科技领域“放管服”改革深入推进,人才发展体制机制改革和科技评价制度改革不断深化,促进科技创新和成果转移转化的政策措施正在落地见效。这些都为我院全面深化改革、加快实施“率先行动”计划,提供了新的广阔舞台,创造了更加良好的政策与制度环境。
 
上述一系列国家重大战略部署表明,党中央、国务院对科技创新的重视程度之高前所未有改革力度之大前所未有,推进速度之快前所未有,我国科技创新发展前景之好前所未有。当前,国家创新体系各单元纷纷抢抓创新发展新机遇,抢占竞争合作制高点。作为科技国家队,我们要从牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的政治高度,从支撑引领世界科技强国建设的战略高度,进一步增强政治责任感和历史使命感,统一思想,提高认识,勇于担当,主动作为,抢抓新机遇,下好先手棋,推进新改革,开拓新局面。
 
(二)院党组对我院改革创新发展作出的新部署
 
今年4月24日,院党组召开了全院视频动员会,把贯彻落实党中央国务院新部署新要求,与深入实施“率先行动”计划紧密结合起来,系统提出了我院新时期抢抓机遇、深化改革、加快实施率先行动计划的工作思路和重点任务。会上,院长、党组书记白春礼同志代表院党组做了动员讲话,王恩哥、相里斌副院长分别介绍我院参与建设北京、上海科创中心和共建怀柔、张江、合肥综合性国家科学中心的思路和工作进展。这次动员会是我院启动实施“率先行动”计划以来,加快改革创新发展的又一次全面动员和部署。会前,院党组多次讨论研究,提出要根据面临的新形势和中央部署的新任务、新要求,统筹构建“总部(院部)抓总、区域/领域主战、四类机构/研究所主建”的改革创新发展新格局,打造“率先行动”计划升级版。
 
下面,我从3个方面对院党组工作部署进行简要介绍。
 
一是积极参与建设科创中心和共建综合性国家科学中心,努力发挥核心骨干和引领带动作用。
 
党中央、国务院提出建设具有世界影响力的科创中心以来,院党组多次组织传达和学习习近平总书记重要讲话和指示精神,结合实施“率先行动”计划和院“十三五”发展规划,研究提出我院参与建设科创中心和共建综合性国家科学中心的工作思路和一系列举措,积极组织推进。今年2月,我们专门成立了共建工作领导小组,白春礼院长任组长,我任副组长;同时,分别建立了3个综合性国家科学中心专项办公室。我院主动与北京市、上海市、安徽省党委政府多次对接和会商,分别签署了共建合作协议,明确了共建重点任务,并共同组织力量研究编制建设方案。
 
下一步,我院将与三省市和国家有关部门大力协同,打造世界一流的科学研究高地、创新人才高地,支撑北京、上海、合肥成为具有世界影响力的科技创新中心和综合性国家科学中心。其中,核心任务是从体制上理清院内主抓、主战、主建的关系,围绕国家重大科技基础设施建设,发挥我院主谋、主建、主导的作用。两个方向的工作都聚焦国家实验室,发挥我院作为国家战略科技力量的核心骨干和引领带动作用。
 
我们将按照“高起点、大格局、全链条、新机制”的思路,参与建设科创中心和共建综合性国家科学中心。高起点就是要按照建设世界科技强国的要求,高起点设计实施方案,高标准设定准入门槛,高质量组织建设实施,集聚最优秀科技创新人才,依托高水平科教基础设施,建设世界一流的科学中心和创新高地,成为引领全国和世界创新发展的新引擎。大格局就是要按照“对内集聚、整合、提升,对外开放、协同、共享”的原则,清除各种有形无形的栅栏,打破各种院内院外的围墙,整合吸纳院内外相关优势力量,统筹国家、地方、社会各方面资源,形成强大合力,打造全球开放创新核心区。全链条就是要发挥综合性国家科学中心在科创中心建设中的核心作用,构建创新链、产业链、人才链、政策链、转化链相互交织、相互支撑的完整链条,形成集聚、放大、辐射效应,发挥引领、示范、带动作用,为国家深化供给侧结构性改革提供更多中高端有效科技供给。新机制就是要积极探索地方政府、科研院所、高校、企业等资源共用、资本合营、人才双聘、成果共享的新模式,构建院地融合、科教融合、军民融合的协同创新体系,淡化传统的人财物归属关系,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成共建共享、优势互补、开放流动、协同高效的新机制。
 
——在共建怀柔综合性国家科学中心方面,重点围绕物质科学、空间科学、大气环境科学、地球科学等重大创新领域,建设一批大装置,发展一批高平台,集聚一批顶尖人才,引领一批新兴产业,打造新的汇聚一流科研机构、代表我国最高水平的科学研究总部基地。同时,根据重点产业发展需求,研发突破一批关键共性技术,培育孵化一批重大产业化项目和创新型企业。
 
——在共建北京中关村科学城方面,重点围绕基础前沿交叉、网络信息、生命与健康等重大创新领域,整合重组我院京区和院内相关地区科技力量,加快实现基础前沿研究和关键核心技术重大突破,产出一批具有重大科学意义和世界领先水平的原创成果。同时,建设一批产学研紧密合作的国家技术创新中心,引领带动京津冀协同发展并辐射全国。
 
——在共建上海张江综合性国家科学中心方面,聚焦光子科学与技术、生命科学、能源科技、类脑智能、计算科学等重点研究方向,开展国际一流的原始创新和集成创新,建设具有示范效应的“生态型”科技创新基地。同时,加强与上海地区高校、科研院所和企业的产学研合作,引领带动长三角地区创新发展,辐射长江经济带乃至全国。
 
——在共建安徽合肥综合性国家科学中心方面,重点聚焦信息、能源、健康、环境等重大创新领域,促进重大科技基础设施集群与高校院所、产业机构等深度融合、协同发展,建成高端人才聚集地,形成创新生态示范区,抢占科学研究制高点,成为国家创新体系的核心基础平台和国际创新网络的重要组成部分。同时,共建一批国际一流的共性技术研发平台,推动合肥长三角世界级城市群副中心建设,辐射带动长江经济带乃至全国创新发展。
 
在区域创新高地建设方面,我们还将积极组织力量参与国家全面创新改革试验。已开展全面创新改革试验的8个重点区域中,集中了我院约80%的科研机构,这8个试验区的省市都与我院签署了战略合作协议。我们将积极争取地方政府和国家的政策与资源支持,加强院地、院企合作,加快改革创新发展。
 
在支持和参与雄安新区规划建设发展方面,院党组也已及时作出部署,成立了领导小组和办公室,正在积极开展对接和工作协调,将组织优势力量,发挥科技优势,为雄安新区建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业提供有力科技供给和人才支撑。
 
二是扎实推进国家实验室筹建和研究所分类改革,着力构建我院改革创新发展新格局。
 
在谋划推动国家实验室筹建方面:去年,我院在深入调研基础上,就国家实验室建设的目标定位、领域布局、管理体制和运行机制等重大问题,先后多次向党中央、国务院提出系统性建议,并经过充分研究和论证,提出了若干国家实验室组建方案,得到有关部门和地方政府的积极支持。去年下半年,院党组决定选择部分重点领域先期启动,按照国家实验室的组织模式和管理运行机制,重点推动体制机制改革,整合联合院内外优势资源,为组建国家实验室创造条件、奠定基础。
 
在深入推进研究所分类改革方面:我们将坚持深化改革,坚持问题导向和质量标准,加大体制机制创新力度,着力突破体制机制瓶颈制约;同时与时俱进,系统提升研究所改革的目标和要求,坚定不移深入推进。根据院党组工作安排,今年对主体承担国家实验室筹建任务的研究所,对主体参与科创中心和综合性国家科学中心建设的研究所,对牵头承担国家重大科技任务和院“十三五”重大突破任务并产出重大成果的研究所,优先支持部署“四类机构”建设。
 
去年,院党组还启动推进了深化上海生科院改革,整合组建了西北生态环境资源研究院,启动了大连化物所与青岛生物能源所、海洋所与烟台海岸带所的融合发展。这些都是我们持续推动研究所分类改革的重要举措和新进展。
 
三是以加强党建工作为保障,统筹推进各项事业全面协调发展。
 
我们将认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚持全面从严治党,以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点,以营造风清气正的科技创新环境为目标,以落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”为抓手,着力构建以“八管”为主要内容的党建工作新体系,即管政治方向、管思想教育、管发展战略、管领导干部、管创新人才、管纪律规矩、管文化育成、管制度环境,更加务实地不断开创我院党建工作的新局面。最近,院党组针对我院党建工作体制的现状,经过多次酝酿和研究,决定成立中国科学院直属机关党委,调整工作体系,理顺工作关系,完善体制机制。直属机关党委是统筹和领导我院党建工作的实体组织机构,是京区党委、企业党委、国科大党委的上级党组织,同时指导京外系统院属单位党建工作。院党建工作领导小组暨党风廉政建设领导小组办公室与直属机关党委合署办公,对全院党建各项工作实施统筹规划、推动落实。这项工作已于5月18日进行部署,正在紧张有序推进。
 
此外,院党组还将按照院“十三五”规划的部署,统筹推进人才队伍建设和人才发展体制机制改革、院士制度改革和科技智库建设、科技成果转移转化、科教融合和“双一流”大学建设、国际化推进战略实施等各项重点工作,努力全面完成各项目标任务。
 
同志们,贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的重大决策,贯彻落实院党组新时期加快实施“率先行动”计划重点部署,确保“十三五”时期基本实现“四个率先”目标,需要院党组领导全院上下共同努力奋斗,需要全院广大老同志的关心、支持和参与。希望老同志们充分发挥独特的政治优势、经验优势、威望优势,以各种方式积极释放正能量,不断贡献新智慧,共同推进我院新时期改革创新发展。
 
尊老传家久,敬老世泽长。做好离退休干部工作,是党中央的要求,也是院党组的重要责任。我院的离退休干部工作只能加强,不能削弱;只会加强,不会削弱。院党组将进一步认真抓好中央有关精神和国家各项政策的落实,积极关注老同志所思所想、所急所困,加强有关政策问题调研,谋实策、出实招、办实事,全心全意地为老同志解决实际困难和问题,为老同志们老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件,不断开创我院离退休干部工作的新局面。
 
以上报告的情况,目的是为全院老同志继续开展好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动提供参考,期望老同志们在“畅谈”和“建言”中发挥出更多的正能量。
 
最后,祝愿各位老同志健康长寿、阖家幸福、万事如意!
 
 
 

 

 
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