作者:张晓松 来源:新华网 发布时间:2009-9-3 13:28:29
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科技部2008年度6亿多结余资金未纳入预算
 
审计署9月1日发布2009年第12号审计结果公告,公布了54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。
 
审计结果表明,54个部门单位2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定,会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定,能够认真做好本部门预算编报的组织工作,进一步加强了预算和财务管理工作,建立健全了有关制度。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题,对此,上述部门单位均高度重视,并及时部署进行了整改。
 
据审计署有关负责人介绍,2008年,上述54个部门单位共收到财政拨款约占中央财政本级支出的四分之一。
 
审计署自2003年起开始通过其官方网站不定期发布审计结果公告,此前已先后公布了32个部门单位2004年度预算执行审计结果、42个部门单位2005年度预算执行审计结果、49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果、49个部门单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果。
 
54个部门单位2008年度审计结果目录
1. 外交部 1.32亿认证费未上缴国库
2. 发改委 所属单位用虚假合同转出85万
3. 国家物资储备局 自行调整预算2375万
4. 教育部 挪用经费305万弥补所属单位超支
5. 科技部 结余资金6.81亿元未纳入预算
6. 工信部 代编代报非所属单位预算2.05亿
7. 公安部 结余资金7304万未纳入预算管理
8. 民政部 自行扩大项目经费支出37.97万
9. 财政部 政府采购不规范金额1.03亿
10. 人保部 未经批准将2437万资产出租
11. 国土部 组织培训违规收费116万
12. 环保部 虚报人员经费198万
13. 住建部 5347万元专项经费未细化
14. 交通部 超比例拨付中央财政资金118亿
15. 农业部 越权批复农科院土地开发商品房
16. 商务部 将400万资金拨给企业代管
17. 供销总社 所属单位1.29亿拨款核算不规范
18. 卫生部 所属单位7167万采购不规范
19. 人口计生委 挪用专项资金495.89万
20. 央行 8个分支机构核算不实1.44亿
21. 审计署 2.02亿项目预算未细化
22. 国资委 未按规定采购涉及1259.64万
23. 国税总局 所属机关出租房产获739.40万
24. 工商总局 扩大经费使用范围878.39万
25. 质检总局 挪用预算资金5557.63万
26. 广电总局 5亿元项目预算未执行
27. 新闻出版总署 640万应收债权面临损失
28. 体育总局 2.18亿预算未细化
29. 国家林业局 所属机关违规获利5680万
30. 知识产权局 所属单位违规收费1.74亿
31. 国家旅游局 预算支出不实155.58万元
32. 国管局 21.05亿项目未及时办理决算
33. 港澳办 机关服务中心自调工资总额
34. 新华社 自行调整项目支出预算2.51亿
35. 中科院 软件所挪用150万炒股
36. 社科院 未及时细化与批复1922.64万
37. 国务院发展研究中心 所属单位违规转让大厦
38. 国家行政学院 公用经费支出超预算373万
39. 地震局 在项目支出中列支公用支出599万
40. 中国气象局 动用以前项目结余资金1455万
41. 银监会 提高开支标准支出345万
42. 证监会 提高开支标准支出58万
43. 保监会 未经批准动用事业结余153万
44. 电监会 扩大项目资金使用范围支出510万
45. 国家外国专家局 使用以前年度结余资金16万
46. 中国民航局 扩大范围支出638万
47. 国家文物局 违规向基本账户划款1577万
48. 中央外宣办 收入53万未上缴财政专户
49. 中央国家机关工委 自行调整预算673万
50. 国家保密局 办公用房租金使用不规范
51. 经济日报社 广告易货收入3065万未账内核算
52. 中国文联 多报人员经费64万
53. 中直机关管理局 1426万未按规定管理
54. 国家档案局 扩大项目预算开支范围支出171万
 
附:科学技术部2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2008年12月至2009年3月,审计署对科学技术部(以下简称科技部)2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,并抽审了5个所属单位。
 
一、基本情况
 
科技部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和17个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。
 
审计结果表明,科技部2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定,会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定,能够认真做好本部门预算编报的组织工作,进一步加强了预算和财务管理工作,建立健全了有关制度,认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。
 
二、审计发现的主要问题
 
(一)科技专项经费17.05亿元预算未细化。
 
2008年,科技部有10个专项经费共计17.05亿元在编制预算时未细化。
 
(二)以前年度结余资金6.81亿元未纳入预算。
 
2008年,科技部以前年度财政拨款净结余资金6.81亿元未纳入预算安排使用,其中:基本支出结余3552.74万元,项目支出结余6.45亿元。
 
(三)科技专项预算2.48亿元未及时批复。
 
2008年,科技部归口管理的4个科技专项经费预算有2.48亿元至年底还未批复给有关单位。
 
(四)动用结余资金未纳入预算1.52亿元。
 
2008年,科技部动用以前年度部分项目结余资金1.52亿元,用于高技术研究计划等项目,未编入部门预算。
 
(五)以前年度项目预算200万元至今未执行。
 
2005年,科技部向财政部申请预算100万元拟召开“第四次全国科普工作会议”,但会议至今仍未召开;2006年11月,科技部在我国未正式取得第四代核能系统国际论坛(GIF)会员国资格的情况下,向财政部申报2007年度会员会费预算100万元,实际未交纳。上述200万元至今仍结存。
 
(六)办公楼维修工程超概算527.49万元。
 
国务院机关事务管理局2005年核定科技部办公楼及院落综合维修改造工程总投资为5527万元,但该工程实际投资决算额为6054.49万元,超概算527.49万元。2007年,科技部上报申请追加预算,至今未得到批复。
 
(七)所属高技术研究发展中心扩大科技经费使用范围支出663.23万元。
 
2008年,高技术研究发展中心在科技计划管理费中超范围列支办公用房租金398.65万元;在公用经费中开支人员经费264.58万元。
 
(八)所属中国科学技术信息研究所虚列科技计划管理费支出34万元。
 
2008年,中国科学技术信息研究所在科技计划管理费中列支出国考察费34万元,但该出访未成行。
 
(九)所属中国21世纪议程管理中心49.79万元预算未执行。
 
2008年2月,科技部安排中国21世纪议程管理中心专项经费60万元,后因调整计划部分终止,项目结余资金49.79万元。
 
(十)所属中国科学技术信息研究所以前年度项目结余资金1439.41万元未纳入预算。
 
中国科学技术信息研究所以前年度项目结余资金1439.41万元,未纳入2008年预算安排使用。
 
三、审计处理情况及建议
 
对上述问题,审计署已按照国家法律、法规的规定,及时出具了审计报告,下达了审计决定书。对部分科技专项预算未细化的问题,要求严格细化预算;对以前年度结余资金未纳入年初预算的问题,要求在下一年度预算中统筹安排使用;对科技专项预算未及时批复的问题,要求按规定及时批复预算;对动用结余资金未纳入预算的问题,要求严格依法编制预算;对以前年度项目预算至今未执行的问题,要求收回资金,在下一年度预算中统筹安排使用;对办公楼维修工程超概算的问题,要求补办有关审批手续;对高技术研究发展中心扩大科技经费使用范围的问题,要求归还原资金渠道;对中国科学技术信息研究所虚列科技计划管理费的问题,要求收回资金归还原渠道;对中国21世纪议程管理中心预算未执行的问题,要求收回结余资金,在下一年度预算中安排使用;对中国科学技术信息研究所项目结余资金未纳入预算的问题,要求责成该研究所在下一年度预算中安排使用。
 
针对审计发现的问题,审计署建议:科技部应进一步加强和改进预算管理,细化部门预算,严格执行预算;加强科技专项资金和科研课题管理,并健全规章制度;清理资金结余,按规定统筹安排使用。
 
四、审计发现问题的整改情况
 
科技部在审计前开展了自查,并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题,科技部高度重视,多次研究部署整改工作,要求各单位改进落实。对部分科技专项预算未细化的问题,将在以后年度逐步细化;对以前年度结余资金未纳入预算的问题,将在下一年度预算中统筹安排使用;对部分科技专项预算未及时批复的问题,将严格按规定及时批复;对于动用结余资金未纳入预算的问题,将在以后年度严格编制预算;对以前年度项目预算至今未执行的问题,科技部现正在收回上述资金;对办公楼维修工程超概算的问题,正按要求补办有关审批手续;对高技术研究发展中心扩大科技经费使用范围的问题,正按规定收回资金并调整相关账务;对中国科学技术信息研究所虚列科技计划管理费的问题,已责成该研究所收回资金并调整相关账务;对中国21世纪议程管理中心预算未执行的问题,正按有关规定收回资金;对中国科学技术信息研究所项目结余资金未纳入预算的问题,已责成该所将结余资金在下一年度预算中安排使用。
 
此外,对审计发现的少数管理不规范等问题,审计署另行出具了审计建议函,科技部已进行了整改。
 
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以下评论只代表网友个人观点,不代表科学网观点。 查看所有评论

2009-9-4 8:17:31 匿名
不知道从里面找得出一个合格的部门吗?全这样了,OMG!
2009-9-4 7:21:43 匿名
应该追求该部门的最高领导责任。至少应该向公众有个说法。
2009-9-3 20:43:04 匿名
中央单位都不明不白,地方政府还能清白吗?
2009-9-3 16:35:24 匿名
呵,科研经费是怎样分配的啊
2009-9-3 16:12:33 匿名
科技部应该把钱转给基金委
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